顺治十八年（1661），年仅24 岁的顺治帝病逝。顺治死前留下遗嘱，任命自己最信任的索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜4 人为辅政大臣，辅佐年幼的康熙，执掌朝政。

康熙六年（1667），玄烨14 岁，辅政大臣索尼援引顺治帝福临14岁亲政的祖制，疏请康熙帝亲政。康熙在征得祖母同意后，允索尼所奏，开始亲政。康熙六年（1667）七月，14 岁的康熙正式亲政。在此之前一个月，索尼病故。

作为辅政大臣之一的鳌拜早就把誓言忘得一干二净，变得专横跋扈，居功自傲，盛气凌人，朝中文武官员多半都怕他。他一受“顾命”，就利用权势迫害和他意见相左的人。内大臣费扬古系开国元勋，因为同鳌拜有矛盾，便被陷害处死。顺治初年，摄政王多尔衮利用权势，曾将原定圈给镶黄旗的永平府一带的好地让给正白旗，而把河间府一带的次地给镶黄旗。这件事当时曾引起一场风波，但事过20 多年，旗民各安生业，旧怨也已淡忘，鳌拜却旧事重提，让正白旗与镶黄旗互换土地，以讨好自己和遏必隆所在的镶黄旗，而打击苏克萨哈所在的正白旗。(www.daowen.com)

这件事马上引起朝野上下的普遍反对。正白旗的人告到户部，大学士、户部尚书苏纳海认为不可；直隶总督朱昌祚以此举会造成数十万失业者而抗疏，称其不便；保定巡抚王登联以圈地扰民而疏请停止互换土地的举措。鳌拜矫诏将这三位大臣谋杀，借机又一连7 日强奏矫旨，将辅政大臣苏克萨哈及其子孙全部处死，并抄没家产。鳌拜见康熙不准自己的请奏，竟公然在朝堂上与皇帝强辩，而且声色俱厉，毫不留情。康熙既怒又惧，但考虑到自己当时还无法与鳌拜抗衡，如果继续这样僵持下去可能会引起朝政动荡，便只得忍气吞声。康熙违心地批准了鳌拜的弹劾奏章，只是在行刑方式上将对苏克萨哈的磔刑改为绞刑，聊表对功臣苏克萨哈的关照，一代忠臣苏克萨哈最后竟遭遇灭门株族的惨祸。

鳌拜肆无忌惮，专横跋扈，一些重大朝政在家中议定后便予以施行，不把少年天子康熙放在眼里。鳌拜目无君主，举朝震惊。