晚年的世宗仍然整日待在宫中,修仙炼道,不理国务,健康状况日趋下降。国家事务都由徐阶一人掌管。嘉靖四十一年(1562),徐阶登首揆席后,想对国家进行些力所能及的改革。他在世宗赐给的原严嵩的直庐墙上写了三句话:“以威福还主上,以政务还诸司,以用舍刑赏还公论”,表明了自己的政治态度和治国施政方针。在处理政务、行使权力的奏疏中,徐阶倡导凡事要与众臣商量,才能得到最好的解决方案,如果一个人独断专行,其结果只能是弊病百出。他常劝诫世宗,要集众臣论点之所长。每当世宗讨厌御史言论过激,正要发怒时,徐阶便在旁劝阻。他以严嵩为例,谏告世宗识人要审慎。他说,自古人心难测,常有奸人戴着假面具,很难识别,但这也不是绝对的,只要广泛采纳意见,即使是深藏不露的小人,也是可以发现的。他规劝世宗,凡有上疏者,大事应该经过认真调查,如果确实属实,则实行,如不属实,则另行处置,这样就可使言路有所疏通。
徐阶十分重视吏治,认为纳贤才更要注意其才干,而不是资格。嘉靖末年兵事频繁,当时社会风气却是阿谀奉承的人得到重用,而骁勇耿直的人却受到冷落。徐阶推荐起用马芳、苗徽等人,说他们虽然是行伍出身,没有什么文化,但是他们骁勇善战,能带兵杀敌,应该可用。兵部尚书杨博在御虏方面有所作为,一次,俺答进兵通州,杨博因世宗忙于修炼,未敢奏请皇上。徐阶及时帮助杨博调兵遣将,做出周全安排,赶走了敌军。世宗对杨博不早报告,很是生气,想严惩他。徐阶极力为杨博辩解,保护了杨博。抗倭名将谭纶、戚继光等,在张居正当政时得到了充分的信赖和重用,其实在徐阶任首辅时他们已经初步显示出才能了。俺答屡屡入犯,明军节节失利时,徐阶采纳门生、工科给事中吴时来的建议,请谭、戚二人练兵蓟州,他又让已进入内阁的张居正主持整顿蓟辽宣大边政。徐阶还亲自与谭、戚细议杀敌办法,建议用训练南方士兵的方法来训练北方士兵,支持他们运用火器打击敌人,守边防。在徐阶掌权期间,北虏南倭虽没有完全平息,但也没有什么大的侵扰,这与徐阶有一批优秀的边将是分不开的。(www.daowen.com)
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