为了切实履行劳动保障部门的工作职责，及时有效地预防和处理因劳动社会保障纠纷引起的影响生产、生活和社会秩序的群体性突发事件（以下简称“突发事件”），制定以下工作预案。

一、预防和处理突发事件的范围

因劳动和社会保障纠纷引起的影响生产、生活和社会秩序的企业职工和离退休人员集体上访、静坐、游行、罢工等。

二、预防和处理突发事件的原则

依据宪法及国家有关法律、法规和规章，坚持预防为主、区别对待、教育疏导、重在调解、快速处理、就地解决的原则，公正处理、妥善解决职工和企业提出的实际问题和合理要求，切实保护职工和企业的合法权益；开展思想政治工作，加强教育和疏导，提倡原则性与灵活性相结合，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。

三、预防和处理突发事件的组织领导

1.及时调整、充实我厅预防和处理群体性突发事件协调小组（以下简称“协调小组”），使预防和处理突发事件的领导机构能够在预防和处理突发事件时及明效地动作，发挥组织领导的作用。

2.落实工作责任制。各部门以单位主要领导负总责，按照业务分工负责妥善处理相关业务范围内的突发事件，直至事件圆满解决为止。

3.全体同事必须高度重视突发事件的预防和处理工作，绝不能有麻痹思想。处室与处室之间、单位与单位之间必须协调配合，共同做好工作。

四、预防和处理突发事件的职责

1.协调小组是我厅预防和处理突发事件的领导机构，各处室、单位要在协调小组的统一领导下，按照各自的业务分工，会同有关部门对突发事件进行妥善处理。

2.突发事件暂时平息后，各有关处室、单位要督促有关单位尽快落实协商决定的有关事项，防止事态反复。

3.厅政策法规处负责掌握突发事件的对外宣传。参与处理突发事件的有关人员要注意按规定保守秘密，任何人员未经批准不得以任何形式擅自向新闻媒体和其他单位、个人提供与事件相关的信息和情况。

五、预防和处理突发事件的程序(www.daowen.com)

1.各处室、单位获悉发生突发事件的信息后，必须在10分钟内向协调小组办公室报告，内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。协调小组办公室必须立即向协调小组负责人汇报。对重大突发事件，由协调小组办公室负责按规定及时间向劳动保障部和自治区人民政府报告。

2.协调小组办公室负责应急组织工作。突发事件发生后，协调小组办公室按处室、单位的业务职责，协调、指派有关处室、单位及时处理。

3.需到现场处理的，原则上处室、单位领导要亲自带队。南宁市区范围内要求接到通知后30分钟内赶到现场。

4.厅机关服务中心保证处理突发事件所需车辆。

5.突发事件处理结束后，工作组要及时向协调小组办公室提交事件处理报告。内容包括：发生事件单位的基本情况、事件发生的原因、处理经过、有关对策、处理结果、政治影响评估、事态的发展趋势等。

六、预防和处理突发事件的方法

1.加强值班制度。各处室、单位主要负责人赴外地必须按规定向厅领导报告。重大节日和重大活动期间，实行24小时值班制度，处室、单位正副职负责人原则上不得同时离开南宁市，特殊情况需同时赴外地的要指定临时负责人，并报协调小组办公室。

2.运用国家法律、法规、政策开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，实行法制教育，动员、疏导职工返回单位和岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序。

3.为职工和企业之间进行协调对话创造和谐气氛和条件，促使双方调解达成协议，使事件尽快得以平息和解决。

4.协商和调解不成的，工作组应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对可纳入劳动仲裁的突发事件，要尽快按照仲裁法律程序及时受理，快速结案。对明显违反劳动和社会保障法律、法规，严重侵犯职工和离退休人员合法权益的用人单位，应由劳动保障监察机构迅速查处，责令改正。

5.当突发事件有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。

6.对影响国计民生、持续时间较长的突发事件，要协助有关部门、单位组织后备力量，及时补充要害工作和生产岗位的空缺，以保证工作和生产正常运行。