桂政劳险字〔1992〕49号

各地、市（含防城港区）、县劳动局，区直有关单位：

离退休职工是我国社会主义革命和建设的创业者，是党和国家的宝贵财富，做好离退休职工的管理服务工作，是提高社会保险社会化程度的重要任务，是发扬中华民族敬老、爱老优良传统，加强精神文明建设的重要内容，是加强党和政府与人民群众的联系，维护社会安定的重要措施。最近，中共中央、国务院作出了关于加快发展第三产业的决定，把建立社会保障体系列为第三产业的目标，做好退休职工管理服务工作，是发展第三产业的具体要求。目前我区参加社会保险的企业离退休职工已有21万人，预测到2000年将达到31万人。根据自治区人民政府桂政发〔1991〕73号文件和自治区人民政府办公厅桂政办〔1992〕13号文件的有关规定，为了进一步加强离退休职工管理服务工作，现提出如下意见：

一、建立健全管理机构。退休职工管理服务工作要坚持单位管理和社会化管理相结合，逐步过渡到社会化管理为主的原则，要搞好社会化管理，建立健全管理机构是必须的组织保证。有条件的地、市、县应成立退休职工管理委员会。委员会由政府领导担任主任，劳动、人事、工会、老龄委等有关部门参加，下设退休职工管理服务办公室，办公室设在社会保险机构内。有条件的地、市、县社会保险机构应设退管科、股；已参加社会保险的企业和企业化管理的事业单位，退休职工在50人以上的可以建立“退管办”合署办公，机构的隶属关系不变，业务上接受上级社会保险机构的指导。各级退管机构的主要任务是：贯彻落实党和政府有关离退休职工的政策、规定，维护离退休职工的合法权益；全心全意为离退休职工服务，使离退休职工老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐；协调各方面的关系，研究解决退休职工管理服务工作中的问题。

二、进一步开展退休金社会化发放工作。实行退休金社会化发放，是提高养老保险基金统筹社会化程度的具体体现，对保证退休职工按时足额领到退休金、维护退休职工合法权益、方便退休职工生活、减轻企业负担都有着积极的作用。各级社会保险机构要根据实际情况，采取多种方式，实行退休金社会化发放，有条件的社会保险机构可以直接发放退休金，也可以委托银行、信用社代发，各县也可以通过乡一级有关部门或机构代发，有条件的还可以通过聘请退管协理员代发，通过实行退休金社会化发放，把退管工作推上一个新台阶。(www.daowen.com)

三、以退休职工活动中心为基地，组织退休职工开展各项文体活动。各地要积极创办退休职工活动中心，为退休职工提供学习书刊、娱乐用品、体育用具和必要的设施。没有建立活动中心的，要积极筹建，要以活动中心为基地，按照“专群结合、条块结合、平时活动和节假日活动相结合”的原则，开展各种有利于退休职工身心健康的文体活动，使他们老有所乐、陶冶情操、延年益寿。活动中心要配备人员专门管理，也可聘请责任心强、身体健康的离退休人员管理，活动中心要建立健全各种制度，真正办成退休职工喜爱的“老职工之家”。

四、积极组织退休职工发挥余热，为经济建设服务。在离退休职工中，不少身体尚好，他们当中蕴藏着巨大的人力资源和智力资源，是巨大的社会财富，各级社会保险机构和退管机构应组织离退休人员继续发挥余热。可以组织他们配合当地政府的中心工作开展各种社会服务活动；可以利用他们的一技之长，组织他们开展技术咨询有偿服务；有条件的，经当地政府或有关部门批准，也可以组织离退休职工兴办经济实体，直接为经济建设服务。

五、落实退休职工管理服务经费。为了保证退休职工管理服务工作的正常进行，在不过多增加企业经济负担的前提下，本着量力而行、勤俭节约的原则，经过养老保险机构基金管理委员会同意，可按退休职工每人每月2元的标准，从养老保险基金中提取退休职工活动经费。退休职工活动经费主要用于组织离退休职工活动、支付退管协理员补贴、组织慰问离退休职工、添置活动中心设施等。退管服务费专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。

一九九二年九月八日