桂政劳司字〔1992〕29号

各地、市（含防城港区）、县劳动局：

我区劳动力资源丰富，但经济发展水平不高，城乡统筹就业是一项极为艰巨的任务。开展省际劳务合作，有领导、有组织、有计划地组织劳务输出，是一项新兴的“无烟产业”，也是劳动部门的职责。近年来我区向沿海经济发达地区输送劳动人员已经取得一定成效，并与广东、海南两省分别达成了省级劳务协作关系的协议。据广东省统计部门统计：1991年末我区在广东务工经商的已有一百零二万人，是入粤外省劳工队伍的主力之一。以典型调查推算，我区入粤劳工每年汇（带）回现金约十亿元，每年区内可减少粮食消耗费达五亿斤，不仅为城乡富余劳动力开辟了新的就业途径，还能取得较好的经济效益和社会效益。

最近，区党委、区人民政府领导对我区劳务输出曾经多次做过指示，要求劳动部门进一步解放思想，更新观念，采取切实措施，动员和组织更多的城乡富余劳动力到广东、海南省务工。为此，就劳务输出中的省际协作若干问题提出如下意见：

一、开展省际劳务输出工作，既要按已建立的省际劳务协作关系的渠道，促进劳动力合理、有序的流动；又要适应我区毗邻粤、琼的地缘优势，鼓励城乡富余劳动力通过自己的努力和各种关系，开辟多渠道、多层次地到区外务工，并切实帮助解决好外出务工所需要办理的各项手续。

二、我区各级劳动和驻粤、琼的劳务管理机构，在组织省际劳务输出工作中，要立足于服务，寓管理于服务之中。要自始至终从储备劳力资源、掌握劳务需求信息、职业技能训练、思想教育发动、组织输送、维护双方合法权益方面加强劳务管理和输出服务。

三、在粤、琼两省劳务人员的市、县建立劳务管理站，由我区有关市、县劳动服务公司派出干部组成，在自治区驻粤、琼劳务管理处领导下开展业务。初步拟定：

广东省方面

1.广州市——由钦州派出。

2.东莞市——由岑溪县（站长）、合浦县、玉林市派出。

3.宝安县——由玉林市（站长）、藤县、岑溪县派出。

4.顺德市——由桂平县派出。

5.中山市——由邕宁县派出。

6.佛山市——由博白县派出。

7.南海县——由贵港市派出。

8.惠州市——由桂林地区派出。(www.daowen.com)

海南省方面——待定。

1.海口市——待定。

2.三亚市——待定。

以上各站，均以“广西壮族自治区劳动服务公司驻××劳务管理站”名义行使职责，开展业务，并接受自治区驻粤、琼劳务管理处业务管理和领导。

四、各有关市、县要派出精干、负责、熟悉业务的人员到劳务管理站工作，力求相对稳定。各派出单位要负责外派人员的政治思想工作以及各项差旅、工资福利和奖励费用，年终结算时所收取的管理费如不够支出的由驻粤、琼劳动管理处酌情给予差额补贴。各劳务管理站主要任务是：1.收集用工单位需求信息，使全区的劳务信息形成网络；2.沟通各方面关系，组织劳务输送；3.定期向驻粤、琼劳务管理处和派出市、县劳动部门汇报工作；4.为广西到当地务工因手续不完备的劳务人员补办“外出务工证”和年度审验；5.协助当地劳动部门调解劳动争议，维护用工单位和劳务人员双方合法权益等。

五、各劳务管理站在粤补办手续和年度验证收取的管理费、信息介绍费（按当地规定标准）等，统一使用区驻粤、琼劳务管理处的收费凭据。所收费用属主持该劳务站管理工作人员本县（市）的劳务人员，70%缴本县（市）劳动服务公司，所收费用30%缴主持劳务管理站工作人员所属的县（市）劳动服务公司，30%缴自治区驻粤、琼劳务管理处，40%缴自治区劳务管理处转派出劳务人员户口所在县（市）的劳动服务公司。

所收费用以各站开出凭证在每年的6月和12月末结算一次。

六、为鼓励各市、县积极开展省级劳务输出，由区劳动服务公司给予适当奖励。具体办法是：按各地、市、县劳动服务公司在区公司领取的“外出务工证”数量计算，每本向区劳司缴纳三元（不含工本费），由区劳司按上缴三分之二奖励各地、市、县劳动服务公司（其中50%奖励办证的乡、镇、城区劳动服务公司），年终结算，一次兑现。

七、积极动员和组织城镇待业人员，特别是近年“农转非”中的待业青年参加省际劳务输出，并对他们实行优惠政策：

1.为组织劳务输出而举办的专业技术培训班，城镇待业人员参加学习的，可减免20%培训费。

2.外出从事劳务连续两年以上表现良好的，回当地劳动部门可向用工单位推荐免于文化考试，在同等条件下优先录用。

3.组织到区外的劳务人员，无论是用工单位或本人向输出所在地劳动部门所属的社会养老保险所，按期缴纳保险金的，可以按所缴年限计算退休养老保险年限和工龄。

八、为认真做好省际劳务输出，各地要切实掌握可供输出的劳动力资源情况，根据对方需求抓好专业技术培训，做到先培训后输出，保证输出人员的整体素质，做好服务，讲求信誉，提高输出人员巩固率。

九、对于通过亲朋好友等社会关系或自己找到用工单位的外出劳务人员，劳动部门要积极支持并为他们提供方便，帮助解决实际困难，所收费用可适当降低。

一九九二年八月二十五日