2001年以前，广西企业退休人员管理服务工作除已开展养老保险金社会化发放外，其余管理服务工作仍然主要由企业承担。2001年6月，自治区劳动和社会保障厅根据国务院和自治区人民政府有关文件规定，下发《关于逐步开展企业退休人员社会化管理服务工作的通知》，从2001年开始，各地开展企业退休人员纳入社区管理试点工作。对开展企业退休人员社会化管理服务工作做出规定，将退休人员的日常管理服务工作从单位转入社区，用3年左右时间基本完成。各地成立由人民政府领导牵头、民政、财政、劳动和社会保障等部门参与的企业退休人员管理服务社会化工作领导小组，设立领导小组办公室，由专人负责具体组织实施。各级劳动和社会保障部门和社会保险机构主要抓基础性工作：一是建立完善企业退休人员社会保险关系的数据库，无论退休人员如何转移，都能保障其社会保险权益；二是实施医疗保险制度改革的地方，社会保险机构为退休人员提供结算和报销医疗费用等管理服务；三是会同有关部门，发挥好“桥”和“船”的作用，把退休人员的日常管理服务逐步从企业接出来，转到社区。选定南宁市、柳州市、桂林市、梧州市作为自治区试点联系城市，进行企业退休人员社会化管理服务试点工作。其中，南宁市是劳动和社会保障部试点重点联系城市。各地、市选择1～2个县开展试点。年内，各试点城市及县企业退休人员纳入社会化管理率达到50%以上。重点对新办理退休手续的人员，破产、关闭兼并改制企业退休人员的日常管理服务，从2001年起从原用人单位剥离出来，直接由社会管理服务机构统一管理，其档案转到相应的社会管理服务机构管理。各地在街道设立管理劳动保障事务的经办机构，在社会保险机构下分片设立退休人员管理站，先把破产、兼并企业退休人员管起来，再向社区管理过渡等。在社区组织比较健全的城市，将企业退休人员直接转入社区管理。在退休人员数量大、相对集中的城市，将企业专门的退管机构对退休人员日常管理作为社会化管理的过渡形式，在加强对其业务指导与管理的基础上，逐步使他们与企业相脱离，融入社区管理。至年末，实行社会化管理的企业退休人员5.94万人，建立社会化管理服务机构12个。其中，南宁市实行社会化管理4122人，管理服务机构2个（社区管理服务机构1个）；柳州市8018人，管理服务机构1个；桂林市4092人，管理服务机构1个；梧州市1791人，管理服务机构8个；其他县、市4.14万人。

2003年，自治区劳动和社会保障厅下发《关于推进城镇企业退休人员社会化管理服务工作的通知》，各地积极推进企业退休人员社会化管理服务工作。全国重点联系城市的南宁市本级，2003年6月末前基本实现城镇企业退休人员社会化管理服务。自治区重点联系城市的柳州市、桂林市、梧州市本级和崇左县以及其他地、市1～2个试点县，抓好试点，以点带面，有80%的企业退休人员实行社会化管理服务。档案实行社会化管理；协助有关部门在退休人员中建立健全党的组织；提供社会保险查询服务；指导社会服务机构提供医疗卫生服务和老年人生活服务；组织参与社会文体活动；负责申报死亡退休人员丧葬补助金和遗属津贴。由街道、乡镇建立的劳动保障工作机构直接接收和管理企业退休人员，并依托社区服务组织提供各种服务。无法一步到位，暂时采取过渡形式委托企业或企业主管单位管理、或由社会保险经办机构实行直接管理的，要纳入社区管理；实行属地管理，各地将中央直属、自治区直属、市直属以及易地安置的企业退休人员纳入属地实行社会化管理服务。破产企业退休人员单一社区管理的纳入街道、社区劳动保障工作机构统一管理；街道社区劳动保障工作平台建设做到“六到位”（机构、人员、经费、场地、制度、工作）；指导企业做好过渡期的退管服务项目工作，企业协助有关部门和街道社区做好退休人员和档案资料的交接。从4月起，建立企业退休人员社会化管理服务工作的月调度制度和通报制度，各地、市按时将企业退休人员社会化管理服务工作进展及各县基本情况报送自治区社会保险事业局汇总，自治区劳动和社会保障厅每月进行通报，并组织人员对各地工作情况进行检查评估。至年末，参加基本养老保险的企业退休人员64.91万人。实行社会化管理服务53.09万人。依托社区管理25.11万人，占实行社会化管理服务退休人员数的47.30%，超过全国平均数44.40%，排在全国第10位；依托企业管理24.40万人，占实行社会化管理退休人员数的46.04%；社会保险机构直接管理2.80万人，占实行社会化管理退休人数的5.30%。防城港、南宁、百色、崇左等市社会化管理率均在90%以上。

2004年，自治区党委办公厅、人民政府办公厅《转发劳动和社会保障厅等部门〈关于推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》，在各地全面推开企业退休人员社会化管理服务工作，各级党政主要领导负起第一责任人的职责，分管领导具体抓，建立工作目标责任制，把工作纳入政绩考核内容，自治区和各地出台相应政策。以全国重点联系城市南宁市作为地级市的示范，以崇左市江州区（原崇左县）作为县的示范；集中精力抓好南宁市、柳州市、桂林市、梧州市4个中心点的工作。年内，实现广西企业退休人员社会化管理率90%，其中，进入社区管理率60%；建立和完善社会化管理服务体系。推进企业退休人员社会化管理服务，规范管理服务制度和程序及企业退休人员社会化管理服务工作实行属地管理。至年末，参加基本养老保险的企业退休人员69.43万人，实行社会化管理服务62.53万人，社会化管理率90.10%。其中，纳入社区管理44.35万人，社区管理率70.90%；依托企业管理17.28万人，社会化管理率27.60%；由社会保险管理机构直接管理9000人，社会化管理率1.44%。建立社会化管理服务机构2921个，配备工作人员4910人。

2005年，自治区社会保险事业局印发《关于对全区退休人员社会化管理服务工作进行检查评估的通知》，在各地开展检查评估工作，通过检查评估，摸清企业退休人员社会化管理服务工作。各级党委和政府都将企业退休人员社会化管理服务工作列为养老保险制度改革的主攻方向和目标任务，建立工作目标责任制。各地党委、人民政府或以劳动和社会保障部门名义出台企业退休人员社会化管理服务工作方案，制定工作流程，使管理服务工作有法可依、有章可循，促进工作制度化、规范化。机构、人员、经费基本到位。退休人员委托企业管理的由企业设立专门管理机构，统一挂牌、统一工作职责、统一规章制度、统一培训考核、统一档案管理、统一建立信息卡（册）。大部分管理服务机构为企业退休人员建立基本信息库（卡），信息库（卡）项目、内容较完整，有的还实现计算机管理。管理服务机构向企业退休人员发放联系卡，建立与退休人员联系制度。有的社区还建立对高龄、特困、孤寡、病重以及劳模、企业退休军转干部等特殊退休人员上门走访慰问和上门服务制度，定期或不定期上门为高龄、特困等人员提供服务。南宁市西乡塘区成立“企业特困退休人员救助中心”，对特困退休人员提供救助。各级社会保险机构通过街道（或乡镇）劳动保障工作机构对退休人员生存信息和领取养老金资格核查认证，建立对企业退休人员跟踪服务网络。南宁市对退休人员开展“三认”（认路、认门、认人）和“三个一点”（热心一点、脚勤一点、嘴甜一点）活动。建立自管组织，形成互相关心、帮助的良好社会氛围。组织退休人员开展各种文体娱乐活动，丰富退休人员的文化生活。南宁市在2005年8月举办全市企业退休人员“绿城夕阳风采”文艺汇演，参加活动1.30万人。至年末，参加基本养老保险的企业退休人员72.60万人，实行社会化管理服务67.70万人，社会化管理率93.25%，超额完成劳动和社会保障部下达93%的目标任务。其中，纳入社区管理54.34万人，社区管理率80.30%，超额完成劳动和社会保障部下达70%的目标任务；依托企业管理11.80万人，社会化管理率17.43%；由社会保险管理机构直接管理1.57万人，社会化管理率2.32%。社会化管理服务机构2827个，其中，街道（或乡镇）机构587个、社区机构1525个、社会保险退管机构88个、企业退管机构627个。配备社会化管理服务工作人员5306人，其中：街道（或乡镇）工作人员1582人、社区工作人员2267人、社会保险退管工作人员228人、企业退管工作人员1229人。社会化管理服务机构基本上有独立办公场所，有的街道（或乡镇）和社区设有退休人员活动场所。社会化管理服务机构人员经费和业务经费基本能按时到位。(www.daowen.com)

至2005年末，广西企业离休、退休、退职人员75.56万人，其中国有企业58.58万人；保险福利费用61.58亿元，含离休金1.49亿元、退休金（含退职人员生活费）55.98亿元、医疗卫生费1.88亿元、其他2.22亿元。全年，企业离退休人员基本养老金发放率100%，社会化发放率99.80%。

表5-1-7　2005年广西企业退休人员社会化管理服务情况表

注：跨省异地居住退休人员人数1533人。