1990年,广西开始建立职业介绍所,为企业和求职者“双向选择”提供服务。至11月,建立劳动部门所属职业介绍所51个,其中地、市级9个,县级42个。在职业介绍所求职登记10万人,通过介绍就业8万人。
1992年,广西执行劳动部发布的《职业介绍暂行规定》,巩固和发展职业介绍所,年初全自治区9个地、市和45个县建立劳动部门所属的职业介绍所54个,乡镇、街道和社会各方面也根据市场需要,对职业介绍统一规划。职业介绍所开展用工求职登记、进行职业介绍、提供信息、开展就业指导、招聘咨询、就业预测、培训导向、办理招工手续“一条龙”服务。5月18日,自治区劳动厅发布《关于建立和健全职业介绍所有关问题的通知》,要求尚未建立职业介绍所的地、市抓紧时间建立,特别要促进县级劳动服务公司建立职业介绍所。各级劳动服务公司设立的职业介绍所要为用工单位和求职人员提供服务。是年,全自治区劳动部门所属的职业介绍所有73个。
1993年,自治区制定《关于加强和完善劳动就业服务体系建设的若干规定》,广西劳动就业服务体系得到加强和完善。3月27日,自治区职业介绍所成立,隶属于自治区劳动服务公司,地址设在南宁市民族大道自治区图书馆大厅。运用市场调节手段,从事职业介绍,开展劳务交流,为用人单位和求职者进行相互选择,充分开发和利用劳动力资源服务。至年末,全自治区有各级各类职业介绍所329个,其中县(区)以上劳动部门办的职业介绍所116个,介绍就业12.72万人。
1994年3月30日,自治区劳动厅转发劳动部颁发的《关于规范职业介绍服务机构名称的通知》,提出自治区及地、市劳动部门开办的综合职业介绍服务机构对外统一称“职业介绍服务中心”,对内仍为同级劳动行政部门所属劳动服务公司内部职能机构。广西各地、市劳动行政部门为促进劳动力流动开办的职工交流服务机构统一称“职工交流中心”。年底,自治区各级各类职业介绍机构425个,比上年增加96个。其中,劳动部门举办319个、非劳动部门举办106个。到职业介绍机构进行求职登记的城乡劳动力33.72万人,介绍就业23.90万人。
1995年,广西加强对从事职业介绍工作的人员培训,根据劳动部颁布的《职业介绍规定》,规范职业介绍行为,职业介绍与就业训练、失业保险、生产自救等劳动就业服务工作紧密结合,促进劳动者和用人单位双向选择。职业介绍机构对劳动者的求职和用人单位招聘进行登记,提供招聘信息,建立劳动力市场信息库,进行劳动力信息咨询服务,汇集、管理和定期发布劳动力市场信息。并开展对县以上从事职业介绍机构的评估,提高职业介绍服务功能和质量,加强包括职业介绍机构在内的乡镇劳动就业服务机构的建设。年底,全自治区职业介绍机构发展到501个,比上年增加76个,其中劳动部门办的399个。年内,到职业介绍机构进行求职登记的城乡劳动力30.97万人,介绍就业25.66万人。
1996年7月27日,自治区劳动部门在南宁市举办’96广西劳动力市场交流大会暨技工学校毕业生就业洽谈会,提供用工信息100多条、就业机会1.10万个,有70多个单位推荐各类人才0.73万多人,进场交流人数1万多人,成交率38%。年末,自治区有职业介绍机构574个,比上年增加73个,其中劳动部门办的463个。到职业介绍机构进行求职登记的城乡劳动力28.20万人,用人单位进行用人登记18.60万人,介绍就业17.95万人,介绍成功率64%。
1997年,自治区有职业介绍机构646个,比上年增加72个,其中劳动部门开办507个,增加44个。到劳动部门职业介绍机构进行求职登记的城乡劳动力36.60万人,用人单位进行用人登记29.95万人,经介绍就业26.84万人,介绍成功率73.30%。
1998年1月6日,劳动部发出《关于印发〈职业介绍服务规程(试行)〉的通知》,进一步规范职业介绍服务方式,求职人员和用人单位进入职业介绍机构以后,职业介绍机构按基本程序提供服务,促进社会就业。随着下岗职工、失业人员、进城务工农村劳动力的增加,一些单位和个人开办的职业中介服务机构违法违规经营,严重扰乱劳动力市场秩序,损害求职者利益,自治区劳动厅根据劳动部办公厅发出的《国家劳动和社会保障部办公厅关于加强职业中介管理整顿劳动力市场秩序的通知》,要求各地、市劳动部门成立工作小组,整顿劳动力市场,规范职业中介服务机构经营。至1998年,全自治区建立各类职业介绍机构641个,通过职业介绍服务实现就业的城乡劳动者累计146.53万人次。其中,年内进行求职登记的城乡劳动力37.50万人,用人单位用人登记30.50万人,介绍成功27.70万人,成功率74%。
职业介绍服务程序示意图(www.daowen.com)
1999年,广西加快劳动力市场建设,制定完善配套政策措施,全面清理整顿劳动力市场,加强职业介绍机构管理,规范职业中介行为,形成以市场为导向的就业机制,取缔非法职业中介机构。全年,全自治区有职业介绍机构457个,其中,劳动部门开办332个、非劳动部门开办125个。办理职业登记41.45万人,用人单位用人登记23.47万人,介绍就业21.80万人,介绍成功率52.59%。
进入21世纪,广西按照劳动力市场“三化”建设目标,加大劳动力市场建设力度,出台劳动力市场服务规范,制定招聘广告审批制度,实行职业介绍许可制度,制定并实行录用登记备案制度,建立劳动力市场管理监督保证体系;加强服务场所的基础设施和计算机网络等硬件设施建设;加强公共就业服务机构建设,发展民办职业中介机构,形成以公共职业介绍机构为主体、非公共职业介绍机构为补充的劳动力市场服务体系。2000年,各级劳动保障部门全面清理整顿劳动力市场。7月中旬,自治区劳动和社会保障厅出台《广西壮族自治区劳动力市场中介服务收费管理暂行办法的通知》,加强对职业介绍机构的监督和管理,规范劳动力市场中介行为。2000年,广西劳动力市场开业。至年末,全自治区有职业介绍机构422个。其中,劳动保障部门开办302个、非劳动保障部门开办120个。劳动保障部门职业介绍机构办理求职登记36.80万人,用人单位登记招聘24.90万人,职业指导17.80万人,介绍就业19.50万人,介绍成功率53.10%。
2001年,自治区劳动和社会保障厅发出《关于进一步加强劳动力市场管理,整顿规范劳动力市场秩序的通知》,加强对职业介绍机构的监督和管理,培育和规范劳务中介组织,保持良好的市场秩序。是年,全自治区共有职业介绍机构416个。其中,劳动保障部门开办302个、非劳动保障部门开办114个。劳动保障部门职业介绍机构为求职人员办理登记求职57万人,占各类职业介绍机构登记求职人数的89%;用人单位办理登记招聘35.40万人。为失业求职人员开展职业指导24.30万人,介绍就业32.70万人,介绍成功率57.40%。
2002年,广西各级劳动保障部门对劳动力市场和职业介绍机构进行集中整治,取缔非法职业中介机构192个。全自治区有职业介绍机构276个,工作人员1147人,其中,劳动保障部门开办的职业介绍机构167个,工作人员780人。在劳动保障部门开办的职业介绍机构办理求职登记50.40万人,用人单位用人登记43.50万人,职业指导19.56万人,介绍就业24.86万人。
2003年5月8日,自治区劳动和社会保障厅、财政厅印发《广西壮族自治区免费职业介绍补贴实施办法》,贯彻落实国家和自治区有关下岗失业人员再就业扶持政策,帮助下岗失业人员尽快实现再就业,职业介绍机构免费介绍下岗失业人员就业或再就业成功的,每介绍1人补贴100元。免费职业介绍补贴每位下岗失业人员只能享受一次。下岗失业人员凭有关证明到各类职业介绍机构办理求职登记。全自治区各类职业介绍机构237个,比上年减少39个(劳动保障部门开办的减少31个),其中劳动保障部门开办136个,占总数的57.40%;全自治区职业介绍机构工作人员1103人,其中,劳动保障部门开办的职业介绍机构工作人员814人,占总人数的73.80%。用人单位到各类职业介绍机构登记招聘人数46.40万人,其中,到劳动保障部门开办的职业介绍机构登记招聘人数42.50万人,占总人数的91.60%;登记求职总人数68.70万人。到劳动部门开办的职业介绍机构登记求职人数63.40万人,占总人数的92.30%;介绍就业34.60万人,介绍成功率50.40%,与上年持平,其中,劳动保障部门开办的职业介绍机构介绍就业32.50万人,占介绍就业总人数的93.90%。
2004年,广西各类职业介绍机构增至386个,机构人员1475人,其中,劳动保障部门开办288个,机构人员1166人。办理求职登记80.25万人,用人单位用人登记82.24万人,职业指导33.90万人,介绍就业39.10万人。为下岗人员提供免费职业介绍16.80万人,提供免费职业培训8.60万人。
2005年,广西有职业介绍机构407个,机构人员1526人。其中,劳动保障部门开办324个,机构人员1257人;公民个人及其他组织开办83个,机构人员269人。当年到职业介绍机构登记招聘人数94.04万人,登记求职95.52万人,介绍成功46.49万人,成功率48.67%。自治区为下岗失业人员提供免费职业介绍22.33万人。
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