第一章　总则

第一条　为适应我国公益性文化事业发展的要求，贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和《公共文化体育设施条例》，满足人民群众日益增长的文化生活需要，促进文化馆建设项目节约集约用地，制定本指标。

第二条　本指标是编制和审批文化馆项目建议书或可行性研究报告，确定建设用地规模的依据；是编制初步设计文件，核定和审批建设项目用地面积的依据；也是编制城乡规划确定文化馆发展用地的依据。

第三条　本指标适用于文化馆的新建、改建和扩建工程，以及文化馆的规划布局。乡（镇）、街道综合文化站参照执行。

第四条　文化馆项目建设用地，必须贯彻执行国家有关建设和土地管理法律、法规，按照专业化协作和社会化服务的原则，统筹兼顾，精心规划、设计，切实做到科学合理、节约用地。

第五条　文化馆建设用地，除符合本指标规定外，还应符合国家现行有关标准和规范的规定。

第二章　节约和合理用地的基本规定

第六条　文化馆建设，应综合考虑所在城镇的行政建制及其服务人口规模，社会经济发展状况、自然环境条件、地方文化特色以及建设管理方式等特点，合理确定用地规模和服务半径。

第七条　文化馆建设，应纳入城乡公共文化设施统一规划，合理布局、配套建设。

第八条　文化馆的布局，应符合城乡规划和土地利用总体规划，并本着服务市民、方便群众活动的原则合理分布。

第九条　文化馆的选址，应在城镇人口集中、交通便利（大城市和特大城市应满足公交便利）、环境优美、适宜开展群众活动的地区；宜结合城镇广场、公园绿地等公共活动空间综合布置，避免或减少对医院、学校、幼儿园、住宅区等需要安静环境的建筑的影响。

第十条　文化馆的总平面布置，在满足服务功能和公共安全的前提下，应充分利用地上、地下空间。

第十一条　文化馆改建、扩建项目，应充分利用原有场地和设施，减少新增用地；因条件所限无法扩建确需异地新建的，应保留原馆址公益性文化设施的使用性质不变。

第三章　建设用地指标

第一节　分级分类与设置原则

第十二条　文化馆按其行政管理级别分为省（自治区、直辖市）级文化馆、市（地、州、盟）级文化馆和县（旗、市、区）级文化馆3个等级。

省、自治区、直辖市应设置省级文化馆，市（地、州、盟）应设置市级文化馆，县（旗、市、区）应设置县级文化馆。

第十三条　文化馆按其建设规模分为大型馆、中型馆和小型馆3种类型。

建筑面积达到或超过6000m2的为大型馆；

建筑面积达到或超过4000m2但不足6000m2的为中型馆；(www.daowen.com)

建筑面积达到或超过2000m2但不足4000m2的为小型馆。

第十四条　文化馆的设置原则应满足表1的规定。

服务人口不足5万人的地区，不设置独立的文化馆建设用地，鼓励文化馆与其他相关文化设施联合建设。

表1　文化馆的设置原则

注：大型馆覆盖的4.0km服务半径内不再设置中型馆；大、中型馆覆盖的2.0km服务半径内不再设置小型馆。

第二节　建设用地控制指标

第十五条　文化馆建设用地包括文化馆建筑用地、室外活动场地、绿化用地、道路和停车场用地。

第十六条　各类文化馆的建设用地面积控制指标应符合表2的规定。

表2　文化馆建设用地控制指标

第十七条　文化馆停车场地包括自行车停车和机动车停车。

自行车停车应按每百平方米建筑面积2个车位配置。

机动车停车应充分利用地下空间及社会停车设施，地面停车场地面积应控制在建设用地总面积的8%以内。

附录　基本术语

1.文化馆：是各级人民政府设立的公益性文化事业机构，是国家公共文化设施的组成部分，是公民进行文化艺术活动的重要场所。

文化馆的主要职能：社会宣传教育，公益文化服务，文化艺术普及，非物质文化遗产保护。

文化馆的主要任务：组织群众性文化艺术活动；开展文化艺术知识技能培训；组织业余文艺作品创作；辅导基层文化工作骨干和社会文艺团队；指导下一级文化馆站（室）开展基层文化工作；对民族民间文化暨非物质文化遗产研究保护；开展群众文化理论研究和对外民间文化交流。

2.服务半径：是指市民到达文化馆的最远直线距离。

3.服务人口：是指相应服务范围内的规划总人口，包括城镇户籍人口（非农业人口及农业人口）和居住半年以上的暂住人口。