近年来，随着我国经济的高速发展，汽车消费水平的提高，二手车流通行业得到迅猛发展，不论从交易数量，还是从交易金额看，每年都以两位数的速度迅速成长。二十一世纪初，我国二手车流通行业进入一个高速度、可持续发展的黄金时代，发展前景广阔。但由于种种原因，我国的二手车市场的功能还比较单一，同时，二手车市场也存在一些不规范的地方，对二手车市场的持续健康发展造成了一定的影响，比如诚信的问题、没有准入的问题、税收的问题、信息不透明的问题等，只有解决这些问题，中国二手车市场才会真正迎来“井喷”发展。

1.发达国家二手车交易市场的特点

纵观美、英、德、日等发达国家法规的政策导向和新旧车市场的协调发展，是促进这些国家二手车交易市场繁荣的关键原因。发达国家的二手车交易市场已进入成熟期，显示出以下市场特点：

（1）旧车销量大于新车的销量，旧车的利润大于新车。目前，美国、德国、瑞士、日本等国旧车销售促进新车销售，旧车的客户是新车潜在的客户。

（2）交易主体多元化、交易方式多样化、交易手续简便化。从发达国家的情况看，随着各国经济的发展，旧车作为一般商品进入市场，其销售多渠道，形成了品牌专卖、大型超市、连锁经营、旧车专营、旧车拍卖等并存的多元化经营体。有直接销售、代销、租赁（实物和融资）拍卖、置换等多样化交易方式，尽可能减少交易环节，使交易手续灵活简便，为消费者营造便捷、方便的购买旧车环境。

（3）旧车交易规范化售后服务标准化。各国主要是通过制定法规，通过行业协会管理以及品牌汽车企业来确定经营者的资质资格，规范交易行为。从发达国家看，通过技术质量认证，保证售出二手车的质量，2002年经过美国认证的二手车销量上升46%。同时通过统一的服务标准，使购买旧车的消费者，在一定时期内，享受与新车销售相同的待遇。

（4）税收、价格评估等方面。从北美、欧洲的情况看，绝大部分国家在旧车交易中是按照购进销售之间的差价征税。

（5）信息现代化。越是经济发达的国家，信息化程度越高，利用先进的信息网络实现旧车各种信息的查询，极大地方便了旧车的交易。

（6）行业组织作用突显。无论从发达国家还是发展国家看，政府基本上不干预旧车交易，行业协会在加强行业管理和行业自律，制定行业标准等方面的作用越来越突出。从发达国家旧车交易情况看，经济越发达，旧车交易越活跃。这样做一方面可以促进新车的销售，另一方面可以促进经济的发展。

2.目前我国二手车交易市场存在的问题

根据对市场现状的基本认识，我国二手车市场亟待解决的问题大概有以下几个：交易手续烦琐、交易行为不规范、交易功能落后、交易服务不健全。

（1）交易缺乏透明度。

二手车交易要交纳相应的税费，并且全部由购车者承担。交纳税费的基数是专业评估机构的评估价格，而不是实际的成交价格，因此评估价格的高低直接关系到购车者所承担的税费的高低。国家有关部门也制定了一些旧车评估标准，对从业人员进行资格培训，交易市场内也有专门评估机构对交易的旧车进行价格评估。但目前国家有关部制定的评估标准没有向社会公开，连许多二手车销售人员也根本不知道专业评估机构是根据哪些评估标准来确定最终评估价格的，更不用说消费者。在具体的评估过程中，评估人员不是根据实际车况进行价格评估，而是根据汽车的原始发票、行驶证记录使用年限等静态的资料及“目测”车况等级，按照相关的计算程序和方式进行评估。目前国内评估人员不能完全掌握车况，“目测”确定车况等级的随意性也较大，造成评估价与实际偏离较大。因此，消费者呼吁，公开二手车相关的评估标准，增加交易的透明度，完善目前的评估方法，使得评估价格和相应的税费更加合理。

（2）二手车交易呼唤经纪人制度。

与发达国家相比，目前我国的二手车交易市场还处于起步阶段，国家还没有统一的政策法规，市场还很不规范。许多二手车交易市场内的经营模式是个人对个人，交易市场无法对个人之间的交易进行过户手续的监管。二手车交易市场如同“摆地摊”“集贸市场”，消费者对二手车交易也没有信任感。因此，有关部门和人士呼吁规范二手车交易市场提高二手车交易准入门槛，逐步建立以经纪公司为主体的交易方式。

（3）二手车售后服务存在的问题。

目前，我国新车的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务，而二手车的售后服务还没有建立，特别是与发达国家相比差距较大。美国在二手车售出之后，提供一段时间的质量保证，例如通用公司就规定车龄7年以内的二手车有至少两年的质量保证，这与新车的服务一样。而且，所有车行出售的二手车都必须持有政府颁发的技术合格证书才能上路行驶。同时，一般购买二手车的消费者还有一定时间的试用期，避免消费者利益受损害。世界各国都有自己独特的汽车售后服务模式，与发达国家相比，我国汽车企业对产品售后服务的重要性认识还不够。目前仅有北京、上海等部分城市推出了二手车售后服务的承诺，大部分二手车市场存在售后服务无保证的情况。(www.daowen.com)

（4）交易市场收费不合理。

根据规定进行二手车直接交易和通过二手车经纪机构进行交易的，应当在二手车交易市场内进行，并由二手车交易市场经营者向买方开具税务机关监制的统一发票。二手车交易市场收取的服务费性质为中介服务收费，各地收费标准存在很大差异，收费标准过高、标准不统一，在很大程度上增加了购车者的负担，制约了二手车的发展。个别省市没有按照地区市场规划、汽车保有量以及地区消费市场需求情况建立二手车市场，出现了同一城市多个市场。我国绝大部分有形市场仅限于为买卖双方提供集中交易场所，并收取一定的手续费。但由于全国没有统一收费标准，统一交易发票和凭证，造成交易后的车辆产权不清晰和税收的流失。

此外，我国二手车流通管理涉及工商、公安、环保、税务、交通等诸多管理方，使得交易过程的烦琐。由于我国基础设施落后，绝大部分地区尚未实现联网，因此个别地方未能有效地控制非法车辆流入市场。有相当一部分二手车售前未进行车况的技术检测，因此很难保证车辆的安全和达到环保要求。另外，对于买卖双方以及经纪公司、经纪人各自的行为约束，缺少法律依据。

在二手车市场引进拍卖营销方式时，按照《拍卖法》规定必须是具有法人资格的拍卖企业进入市场才能实现，否则无法开展。

3.我国二手车市场交易的发展方向

（1）呈现良好的增长势头。这是由于4 大趋势刺激着换车需求。首先是人均收入逐年增长，富裕人群增加。其次是新车竞争刺激换车，汽车厂家的激烈竞争给市场带来了更多、更好的车型。再次是随着我国经济的快速发展，二手车也正向低龄化方向发展。最后是二手车诚信和售后服务改善。品牌二手车经营将带动二手车交易更加诚信，质量担保和售后服务明显改善，大大增加了二手车的信赖度，有效刺激了二手车交易。

（2）多种经营主体并存的局面将长期存在。随着政策的放开，新车销售店、汽车拍卖公司和二手车销售店将在未来几年纷纷进入二手车市场，二手车市场多种经营主体并存的局面已经形成，并将长期存在。

（3）二手车市场正在逐步走向成熟。健全的法律法规陆续出台，将促进二手车交易良好秩序的形成，形成保证二手车市场良性运行的法律和道德约束机制，从而促进二手车市场的繁荣与发展。

4.促进二手车市场发展的对策

（1）加强治理，促进二手车交易市场又好又快发展。随着我国二手市场高速发展的趋势，规范二手车市场已是当务之急。二手车交易需要有公平诚信的环境、科学公正的认证程序，如果没有规则加以约束，消费者对二手车市场交易就会失去安全感，降低对二手车市场的信任，最终将制约二手车市场的发展。随着人们的消费趋于理性化，二手车交易也不再仅仅以价格为中心，人们开始关注二手车的车况、保值率、售后服务等问题，消费观念趋于成熟。所以，要以科学发展观统领二手车市场的管理，使其向规范、公正、诚信、健康的方向发展。

（2）建立诚信监督体系。二手车市场的培育和逐步成熟，需要政府的引导和培育。对于二手交易过程中最为关键的部分即企业诚信问题，应引入目前工商局系统已开始实行的企业信用分类监管，并将二手车经营企业的信用状况向社会公布，对信用差的企业实行重点监控和行为限制，促使二手车经营者提高信用等级，增强竞争能力，维护市场秩序，从而促进二手车市场又好又快地发展。

（3）建立和完善评估体系。要通过加大行业规则约束力度，逐步构建和谐的二手车市场交易环境。中国汽车流通协会对外表示，该协会正在进行机动车鉴定评估规范，修订机动车鉴定评估师职业标准，制定机动车鉴定评估技术标准，以健全二手车市场管理。

（4）严格质量检验。同购买新车时关注品牌、价格、外观等不同，购买二手车时消费者最关注的是车况，其次是价格、车型、使用年限。因此，必须建立和完善二手车检验标准，并让客户公开了解检验标准，以增加购买者对商家的信任。所有二手车售出之前，必须按照权威部门制定的机动车鉴定评估技术标准，对影响车辆行驶安全的重要零部件，按照标准进行一系列彻底检验，并对损伤部位进行修复，达到客户可以接受的程度，经质量检测合格后才可以正式进入市场。

（5）搞好保修服务。汽车工业发达的国家将保修服务、售后服务看作是二手车市场发展的关键环节，保修服务是消费者最为关心的焦点问题之一，保修服务是和保险公司签订合同。国外一些二手车销售商，确定了车辆的延长保修和置换保修的具体时限，延长保修的主要提供商都有自己的保险服务公司，比如克莱斯勒、奥迪、奔驰、宝马，也有很多独立保险公司支付二手车的售后服务，每一辆二手车都必须经过二手车体系认证，证明车况，这是保险公司延长保修的条件。国内要促进二手车市场，保修服务理应引起行业内的重视。

（6）创新管理模式。面对新的市场环境，国内二手车经销商要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须借鉴国外企业的成功经验，创新管理模式。充分利用二手车市场拥有的庞大经营渠道和信息资源，建立自己规范的业务流程和先进的网络管理系统，以合理的收购价格、完善的售后服务的保障、可靠的服务商信誉、便捷的交易手续，引导消费者正确认识品牌二手车，促进品牌在二手车市场中的繁荣。

社会在发展，人们的生活水平在提高，而汽车将作为代步工具出现在我们每个普通家庭中。然而二手车市场的兴起，正应对了人们对汽车的期望，能使人们早日拥有汽车。二手车市场的未来是值得期待的，占据汽车一半销售市场的时代在我国即将到来。评估体系的逐步完善，二手车信息将更加透明化，诚信二手车买卖会成为日后的主流，消费者可以享受和新车一样的短时间质保服务，这将有效地推动二手车市场更加有序、规范的发展。不久的将来二手车的销售将大有可为。