（一）科技推广体制

省农垦通过不断改革、发展和完善科技推广体系建设，基本形成甘肃农垦省级和农场自设两级农业推广体系。20世纪90年代，各农场一般都设有农科所或技术推广中心，生产队有技术员，构建了强大的技术培训推广网络体系，主要是面向本单位、农场的实际生产需要进行综合设置，编制人员5～10人不等，实行企业化管理，经费自筹。随着产业化发展加快，农垦规模较大的农场按实际生产需要和产业化特色，分别成立科研工作站或农技研发推广中心（站），是农垦科研和新技术推广应用的中坚力量。各农场的农技推广中心或推广站按农林、科技、农机、畜牧等几站合一方式成立农业技术推广服务机构，有些农场还在分场和生产队下设二级、三级农技推广站，每个生产队（连）都配备农技推广专业技术员，主要从事农业监测、植保、科研、技术推广应用、科普工作、技术开发和新品种推广，开展农业技术咨询和推广新设备使用。

“十五”计划时期，省农垦大多数农场都建起了“农林生产部—农技推广站—生产队—科技示范户”的科技推广体系。由于农场农技推广经费来源大多为自收自支或农场自筹，基本没有享受财政拨款和补贴。在此期间，省农垦制定科技兴垦、人才强垦战略，新成立甘肃省农垦农业研究院、甘肃省绿色食品办公室等单位，形成一支高素质科技人才队伍，促进产业结构不断优化升级，全垦区整体科技实力和科技竞争力明显提升。

“十一五”规划期间，省农垦企业科技管理呈现多样化形式。一些大型企业集团将原有科技管理机构进一步发展和加强，特别是在自主研发新产品和创新、引进新技术，为企业科技项目提供技术支撑方面发挥巨大作用。骨干龙头企业成立有专门的技术、科技或研发和进步中心，例如甘肃省药物碱厂、甘肃农垦药材公司等企业。各农业企业在推广站的基础上设立了技术推广中心、企业技术进步中心或科技型有限责任公司等，例如黄羊河、八一农场。这些机构的建立和不断发挥作用，使全垦区科技推广体系得到进一步完善和加强。

（二）科技制度创新

20世纪80年代，为加快农垦企业在新技术、新品种和新工艺的研究与引进，增强科学技术创新能力，促进科技成果的转化，推动垦区经济发展，甘肃农垦每年有计划地安排一些“农垦科研技术推广项目”。这些项目主要是由企业根据自身产业结构、种植业品种、工业技改、新技术新设备引进等方面，自筹资金进行科技方面的研究、引进、推广、改造与创新。同时，省农垦总公司、省农垦集团公司先后对一些有重大影响力和推广意义的科技项目，给予一定的经费补助，每年安排科技补助资金10万～50万元不等。(www.daowen.com)

20世纪90年代起，省农垦开始逐步加强和完善科技创新管理。1992年，省农垦总公司成立科技进步奖评审委员会，负责全农垦系统内科技进步奖的评定工作，评委会办公室设在省农垦总公司科技处。建立形成以省农垦科研培训中心为龙头，以农垦科技实业公司和农场农技推广、种子公司为骨干，以农场生产队和科技示范家庭农场为基础的农垦农业推广服务体系，走农业技术服务市场化、技术服务组织实体企业化、技术服务企业集团化的新路子，在技术服务中进行经营积累，扩大技术服务实力。工业企业以产品开发和技术攻关为课题，以企业技术人员和技术工人为骨干，以省内外同行业为科研机构或优势企业的技术尖子为指导，建立和形成工业科技进步的新机制。研究一个课题，实施一个项目，组织一个小组，安排一笔经费，实行科技项目承包责任制，打破对科技人员在科技项目收入分配上的“大锅饭”。

2000年以后，省农垦重点开始进行科技体制改革，加快促进科技创新体制建设，推动科技与经济紧密结合，以科技推动企业发展，加快结构调整，使企业真正成为技术创新主体，使全垦区传统农业逐步走上了机械化、规模化、集约化的现代农业之路，甘肃农垦企业整体经济实力和市场竞争力显著增强。

“十一五”规划期间，省农垦继续改革和完善科技管理体制和机制。首先，改革完善农垦科技管理体制，成立了科技工作领导小组，负责组织企业中长期科技发展规划、重大技术攻关、技术创新和成果转化工作的实施，制定并完善科技工作管理、科技任务的完成标准和年度考核等有关制度，大大激发了科技人员的积极性，使科技工作真正做到有落实、有考核，对科技优秀、科技进步项目每两年进行一次评审与奖励。

截至2010年底，省农垦组织开展全垦区一次“甘肃农垦科技进步奖”“甘肃农垦优秀科技工作者奖”“甘肃农垦管理创新奖”的评审活动，为甘肃农垦科技发展起到了极大的推动作用。不断加强企业科技管理机构的建设，成立了甘肃莫高股份省级葡萄酒技术中心、甘肃条山集团农林科学研究所，甘肃省药物碱厂、甘肃农垦药材站、黄羊河农场、八一农场等企业设立了技术推广中心、企业技术进步中心或科技型有限责任公司等。同时，多渠道争取资金，增加科技投入，科技投入稳定增长。到“十一五”规划末，全垦区科技经费支出近9000多万元。其中八一农场累计投入科技项目，以及相关经费2000多万元；黄羊河农工商集团累计完成各类科技项目95项，总投资1790万元；甘肃省药碱厂每年投入的研发经费在200万元以上，项目研发和建设先后得到甘肃省省级财政专项资金支持700多万元；甘肃农垦药材公司每年投入当年销售收入的2%～5%作为科技研发经费，实施科技项目开发；下河清、张掖农场和平凉农业总场等单位科技投入均达数百万元。全垦区企业科技投入逐年提高，奠定了企业自主创新能力的物质基础。