按照工程建设的开展程序，结合工程现场条件，优先进行“四通一平”，即水、电管线接通，道路畅通，通信畅通及场地平整规划。确定规划的全部和分期的施工规模、进度期限及落实任务分工。

具体单位工程施工组织设计方案确定有以下几方面。

1.确定总的施工程序及施工流向

施工程序是组织单位工程施工的分部工程、专业工程，或施工阶段间的相互连接、相互制约的关系。例如：

（1）组织单位工程施工，必须坚持先作好施工准备工作才准开工；工程开工应遵守：“先地下、后地上”，“先主体、后附属”，“先结构、后设备”的原则。

（2）对于水处理工程项目，不仅要合理安排土建工程施工进度，还应为工艺设备及管道等的安装施工提供施工工作面。而且需根据设备性质、安装方法、工程用途等因素，安排土建与设备安装工程之间的合理施工程序，力求缩短工期，使工程早日竣工投产。

（3）对于分成几个系列的净水厂、配水厂、污水处理厂等，施工程序可先建一个处理系统，确保其先行投产，并有计划地向其他系列铺开。

施工流向的确定，是解决单个构（建）筑物在空间上的合理施工顺序问题，即确定单位工程在平面或竖向上施工开始的部位。确定施工流向一般应考虑如下几个因素：建设单位对生产和使用先后的需要；生产工艺过程；适应施工组织的分区段；单位工程各部分施工的复杂程序等。例如，对于单层建（构）筑物要定出分段（跨）施工在平面上的施工流向，多层建筑或高大的水塔、冷却塔、沉井等构筑物，除了要定出平面流向外，还需定出分层施工的流向；组织管道工程施工，排水管道一般可先建全线的下游和出水口部分，再从下游向上游推进，给水管道施工，可先从水厂开始修建。

2.确定施工顺序

由于工程项目多样性，它们的功能和结构特点也不同，因而在选择施工方案时，就需结合施工条件、施工方法确定施工顺序。施工顺序即是为了按照客观的施工规律组织施工，也是为了确定分项工程或工序之间、工种之间在时间上的顺序和相互搭接的关系。

通常，可以先按构（建）筑物结构部分不同的施工特点，分为基础工程、主体结构工程及其他工程（如设备安装）多个阶段，并确定各个阶段各分项工程的施工顺序。

例如，钢筋混凝土基础工程的施工顺序，依次为：开挖基槽（坑）、铺筑垫层、安装基础模板、绑扎钢筋、浇筑混凝土、养护、拆模及回填土方等分项工程。当遇到软弱地基、古墓、坑时，则需先经处理才能进行基础施工；当在地表水或地下水位较高地区施工时，又需先行排除再行开挖基础土方等。在确定各分项工程施工顺序后，再按一定方向分段进行流水作业。

再如，装配式钢筋混凝土主体结构工程的施工，可分为预制工程阶段和结构安装工程阶段。预制工程的施工顺序，又需考虑构件的预制方式，如工厂预制、现场集中预制或吊装位置就地预制等的不同，结合吊装方法和吊装机械的选择确定施工顺序。

吊装工程的施工顺序，依次为各类构件的吊装、校正及固定。吊装流向和顺序，既取决于吊装前的准备工作和构件预制的流向，也与吊装方法，如分件安装法、综合吊装法等密切相关。

至于其他工程的施工顺序，可以组织平行、交叉作业，尽量利用工作面零星安排施工。(www.daowen.com)

3.选择主要分部分项工程的施工方法

单位工程施工组织设计中的施工方法，应着重考虑影响整个工程施工的主要分部（项），这些主要分部（项）通常称主导工程。对于按照常规做法和十分熟练的分部（项）工程，只需提出应注意的一些特殊问题，无需详细拟定。但对下列项目，应详细而具体，必要时应编制单独的分部（项）工程作业设计，诸如：

（1）工程量大、在单位工程中占重要地位的分部（项）工程。

（2）施工技术复杂或采用新技术、新工艺及对工程质量起关键作用的分部（项）工程。

（3）不熟悉的特殊结构工程或由专业施工单位施工的特殊专业工程等。例如：在管道施工中，重点应选择土方工程（含地下水、地表水的排除，土石方爆破，软弱地基处理和沟槽支撑）、管道铺设（开槽或不开槽、水下敷设）及回填夯实的施工方法。而在储水构筑物施工中，重点应选择土方工程和基础底板工程、构件预制、结构安装工程及预应力钢筋张拉工艺等的施工方法。不同的施工方法，它们包括的工序、技术设备施工顺序及施工条件将各不相同（具体选择可参考施工技术篇的有关章节内容）。

在施工方法的拟定中，选择施工机械是中心环节。合理地选择施工机械，应注意的问题有：

（1）首先选择主导工程的机械，并需根据工程特点决定其最适宜的类型。例如，对于工程量大而又相当分散的管道工程施工机械选择，采用无轨自行式起重机应较为经济且施工移动方便；对于高度和工程量较大而又集中的构筑物和建筑物，通常采用生产率较高的塔式或桅杆式起重机则较为适宜。

（2）为了充分发挥主导机械的效率，必须使与之配套的各种辅助机械或运输工具在生产能力上相互协调一致，且能保证充分利用主导机械的生产率。例如，大型土方工程施工，当采用汽车运土时，汽车的容量应为挖土机斗容量的整倍数，汽车数量应保证挖土机的连续作业。

（3）在一个建筑工地上，应力求减少不同类型和型号的机械。当工程量不大且较分散时，尽量采用能适应不同分部（项）工程的多用途机械。例如，给排水厂（站）和管道工程施工中，挖土机既可用于挖土，又可用于装卸、起重或打桩。这样，既便于工地上的维护和管理，又可减少机械进场和转移的工时消耗和费用。

在拟定施工方法时，不仅要确定进行这一项目的工艺操作过程和方法，而且需提出质量要求，以及达到这些质量要求的技术措施，同时提出必要的安全措施及节约材料措施等，提前要预见出实施中可能发生的问题和提出预防措施。

4.进行施工方案的技术经济比较

施工方案的选择，还常会有多种可行的施工方法、施工机械和施工组织方案来完成。这些方案在技术经济上各有其优缺点，因而必须进行方案的比选。例如，水下埋设管道工程的施工方案，可用围堰法，也可采用水下埋管法施工；在现场狭窄、地下水位高或土质松软地区修建泵站沉井施工中，沉井的沉降方案，可能有排水法、不排水法、射水法及人工冻结饱和土壤法等。

施工方案的技术经济比较有定性和定量的分析。定性分析，是结合实际的施工经验对方案的一般优缺点，施工条件和费用进行比较。比较时主要考虑：施工操作的难易程度和安全、质量的可靠性；对冬雨期或汛期施工带来困难的多少；施工机械和设备的使用情况；施工协作、材料、技术资源等供应条件；工期长短；为后续工程提供有利条件的可能性；施工组织管理水平等。定量分析，需要经过实地调查取得确切资料，计算各方案的工期、劳动力、材料消耗、机械类型及台班需用量、成本费用等加以比选确定。对重要施工方案，一般需以定性、定量相结合进行比选确定最适宜施工方案。