施工单位在熟悉审查设计施工图及相关技术文件，并进行了施工原始资料调查分析之后，应及时组织力量编制施工组织设计。

施工组织设计是以施工项目为对象，用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。它是施工技术组织准备工作的重点和加强管理的重要措施。

施工组织设计的主要任务是：根据拟建工程的规模、特点和施工条件，规定最合理的施工程序，运用网络计划技术、流水作业原理制定工作进度计划，保证在合理的工期内建成工程及投产；采用技术上先进、经济上合理的施工方法和技术组织措施；选定最有效的施工机械劳动组织，计算人力、物力需用量，确定先后使用顺序，尽量做到均衡施工；对施工现场的总平面和空间进行合理布置；拟定保证工程质量、降低成本、确保施工安全和防火的各项措施等。

1.施工组织设计的分类

施工组织设计，通常根据设计阶段，拟建工程规模、特点及技术复杂程度以及编制的广度、深度和具体作用等不同，分为施工组织设计大纲、施工组织总设计、单位工程组织设计及分部（项）工程施工作业设计4类。

（1）施工组织设计大纲。施工组织设计大纲是以一个投标工程项目为对象进行编制，用以指导其投标全过程各项实施活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。它是编制工程项目投标书的依据，其目的是为了中标。这是编制施工组织总设计的依据。

（2）施工组织总设计。它是以一个建设项目或群体工程（如大型城市污水处理厂或给水处理厂等）作为施工组织对象而编制的，是对整个工程项目的总的战略部署，并作为修建全工地性大型暂设工程和编制施工企业年（季）度施工计划的依据。施工组织总设计是用以指导全工地的施工准备和组织的技术经济文件。

（3）单项（位）工程施工组织设计。它是以单项或其一个单位工程（如一座取水或净水构筑物等）作为施工组织对象编制的。它是合理组织单项（位）工程施工及加强管理的重要措施，也是编制季、月、旬施工计划的依据。

（4）分部（项）工程施工作业设计。对于规模大、技术复杂或施工难度大的工程项目，在编制单项（位）工程施工组织设计后，还需编制某些主要分部（项）的施工作业设计。如采用围堰法修建泵站；绕丝法修建预应力装配式水池；不开槽顶管法建造地下管道，以及工业装配式厂房预制构件吊装和设备安装工程等。分部（项）工程施工作业设计是直接指导现场施工及编制月、旬作业计划的依据。

2.施工组织设计的基本内容

根据施工组织设计的任务，编制上述各类施工组织设计，其基本内容包括：

（1）工程概况和特点分析。主要有：对拟建工程的建设地点、内容、结构形式、建筑总面积、占地面积、地质概况、概（预）算价格等的说明；对拟建工程的总工期、分期分批交付使用或投产的期限、承建方式、建设单位要求、主要建筑材料供应和运输、施工条件等这些已定因素的分析。

（2）施工方案选择。根据上述分析，结合人力、机械资金及施工方法等可变因素，在时间、空间上的安排，对拟建工程采用的几个施工方案进行技术经济评价，从中选定最适宜的施工方案。

（3）施工进度计划及各种资源需要量计划的编制。应用网络计划技术、流水作业原理，根据实际施工条件合理安排工程进度。按照进度计划及工程量，提出人力、材料、施工机具、构（配）件等的需用量计划，以及与之相关的施工准备工作计划。

（4）施工（总）平面图。依据上述安排，结合施工现场条件，设计全工地性施工总平面图或单位工程、分部（项）工程施工平面布置图。(www.daowen.com)

（5）其他。主要包括：工程质量措施；降低工程成本措施；保证施工进度措施；安全技术措施；冬雨期施工措施以及文明施工措施等。

3.施工组织设计的编制原则

（1）认真贯彻国家工程建设的法律、法规、规程、方针和政策。

（2）严格执行工程建设程序，采用合理的施工程序、施工顺序和施工工艺。

（3）采用现代建筑管理原理、流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏、均衡和连续地施工。

（4）优先选用先进施工技术，科学确定施工方案；认真编制各项实施计划，严格控制和连续地施工。

（5）充分利用先进施工技术，提高施工机械化、自动化程度，改善劳动条件，提高生产率。

（6）扩大预制装配范围，提高建筑工业化程度；科学安排冬期和雨期施工，保证全年施工均衡性和连续性。

（7）坚持“安全第一，预防为主”原则，确保安全生产和文明施工；认真做好生态环境和历史文物保护，严防建筑振动、噪声、粉尘和垃圾污染。

（8）尽可能利用永久性设施和组装式施工设施，努力减少施工暂设设施建造损耗。

4.施工组织设计的贯彻、检查与调整

施工组织设计的编制，应由总工程师负责，先由领导、技术人员及参与组织施工的各有关部门提出总体设想，再与建设、设计和施工分包单位共同协商提出具体方案，编制出符合要求、深度和广度相宜、切实可行的施工组织设计。在执行前，应召开各级生产、技术会议，逐级进行交底。由生产计划部门编制具体设计的规章制度，推行技术经济承包制。

施工活动是动态过程，且经常要受众多因素的影响。这些因素将对施工组织设计，特别是施工进度计划的执行产生干扰。因此，施工过程的不平衡性是客观存在的，如不能及时纠正，最终将影响工程施工总目标的实现。在执行中，必须加强施工管理，采取系统检查和控制协调措施，分析影响施工组织设计贯彻的障碍。针对执行中存在的问题及其产生的原因，对其相关部分及其指标，逐项进行调整、修改及补充完善，使施工组织设计能不断适应变化的需要，在新的基础上实现新的平衡。