县国家机构改革工作,按时间节点完成相应工作任务,实现“五个到位”。应挂牌单位全部挂牌,涉改单位领导班子配备基本到位;改革后37家党政机构和县委政府8家直属事业单位办公用房保障到位并实现集中办公;涉及转隶单位36家,共转隶3420人(其中一级单位491人,所属事业单位转隶2379人,一级单位离退休老干部划转550人),基本实现应转尽转;制定印发党政机构“三定”规定28家,调整党政机构“三定”规定9家,制定印发党委政府直属事业单位“三定”方案7家,调整党委直属事业单位机构编制事项1家。
改革后,红安县设置党政机构37家,党委政府直属事业单位8家,均未超机构限额。其中党委工作机关11家,较改革之前减少3家;政府工作部门26家,较改革前减少3家;派出机构1家,较改革前减少1家;县委政府直属事业单位8家,较改革前减少2家。
机构改革工作的特色和亮点。提前谋划,部署周密,做到三个“提前”。提前摸清底数。根据改革相关要求,对涉改单位所有人员的进入途径、人员身份、编制情况、财政供给、干部档案等进行详细审核。提前拟定编制。各涉改单位与对应上级部门沟通,提前拟定本单位职能职责、领导职数、内设股室,确保重要股室与上级部门对应。提前模拟班子。班子配备组提前对涉改部门班子情况进行全面摸底,结合2018年底履职尽责考核情况,对新组建班子职能职责、新任班子情况进行多次模拟,在班子配备上体现实绩导向。同时,围绕主职配班子、选干部。(www.daowen.com)
精心组织,稳步实施,做到三个“全覆盖”。谈心谈话全覆盖。建立三级谈心谈话机制,即县委书记谈、组织部长谈、单位主职谈。改革启动后,了解干部动态,征求相关分管县领导意见,就干部动态、班子配备、人员去留进行多次沟通,传达改革精神和纪律要求。责任压实全覆盖。机构改革领导小组办公室和12个工作专班,建立包保机制,县级干部联系包保自己主管、分管或联系的部门,深入单位宣传改革政策,配合做好涉改单位班子配备、人员转隶等相关工作,将改革工作作为政治任务完成。人员分类全覆盖。将涉改单位所有人员按编制性质进行分类,同时根据我县实际,对部分人员干部身份、财政供给、编制情况不全的人员,或二级单位编制未到人头情况进行详细分类,为人员划转提供第一手资料。
机构改革工作的主要成效。进一步激活了干部队伍。机构改革过程中,在班子配备上,坚持做到“三提三不提”:提拔专业化的干部、提拔能担当的干部、提拔实绩好的干部,考核不优不提名、履职不好不提名、担当不力不提名。新的班子队伍达到老中青(新推荐提名3名80后干部担任部门正职)、能力与资历、担当与作为的完全结合,极大地激活了干部队伍。进一步规范了混编混岗。对部分单位存在所属事业单位借调干部到机关任职,或系统内二级单位间交叉任职“混编混岗”现象进行了清理规范。进一步优化了部门职能。通过整合组建,优化了部门的工作职能,改变了过去一事多部门管理、遇事没部门管理的现象。同时,单位内部实行“大科室”制,优化了工作职能,提高了工作效率。
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