1927年10月，黄安县委派郑位三、戴季英去武汉，向中共湖北省委汇报和请示工作。二人刚到武汉，郑位三病倒了，戴季英找到了自己的入党介绍人王志仁，同省委接上了关系，向省委汇报了黄安九月暴动的情况。

省委根据戴季英的汇报和先前所掌握的情况，认为黄安、麻城两县尚有一定武装力量和相当好的群众基础，同时鉴于鄂南起义已于9月下旬失败，于是，修订了黄麻工作计划，决定派省委巡视员符向一和原在鄂南参加领导起义的吴光浩、刘镇一和王志仁等人赴黄、麻工作，建立中共黄麻区特别委员会，以加强对黄、麻两县武装起义的领导。

符向一等人于10月下旬到达黄安七里坪后，立即召开会议，传达省委的指示，宣布成立中共黄麻特委和鄂东革命委员会，符向一任特委书记，刘镇一兼鄂东革命委员会负责人，潘忠汝仍为黄安县农民自卫军大队长，吴光浩为麻城县农民自卫军大队长。同时，改组了黄安县委，王志仁任书记。

11月3日，黄麻特委在七里坪文昌宫召开黄、麻两县党、团活动分子会议。会上传达了湖北省委关于组织黄麻暴动的指示，总结了黄麻九月暴动和鄂南起义的经验与教训。与会同志一致表示拥护省委的决议和黄麻特委的领导，认为黄麻只有举行暴动，才能打开革命局面。会议遵照湖北省委的指示，成立了黄麻起义行动指挥部，潘忠汝为总指挥，吴光浩为副总指挥，曹学楷、戴克敏、戴季英、吴焕先、刘文蔚、汪奠川、王秀松、王志仁等分别担任行动指挥部各项组织领导。会议决定以黄、麻两县自卫军为骨干，配合群众武装，首先夺取黄安县城，并在起义之后建立工农革命政权和革命军队。

中共黄麻特委的建立和黄麻起义行动指挥部的组成，为黄、麻两县人民联合起来，举行大规模的武装起义，从组织领导和思想动员等方面，都做了必要的准备，为夺取起义的胜利创造了条件。

党团活动分子会议结束后，黄麻特委和行动指挥部负责人分头加紧工作，符向一留黄安，刘镇一赴麻城，分别巡视和指导黄、麻两县党的工作。潘忠汝带领黄安农民自卫军在潘家河一带进行整训；吴光浩带领麻城农民自卫军在北界河一带进行整训；吴焕先负责三堂红学的组织领导工作，吸收了一批新会员，总数约千人。戴克敏、王志仁等先后深入黄安七里坪、紫云、城区、高桥等地，召开区党的活动分子会议，传达贯彻文昌宫党团活动分子会议的决议，并对部分区委进行了调整。戴季英、曹学楷除过问党团日常工作外，还分别对七里坪、紫云、城区农民义勇队进行了整顿和扩编，加强了义勇队办事处的工作，建立了指挥机关。戴季英兼任七里区农民义勇队总指挥，曹学楷兼任紫云区农民义勇队总指挥，郑友梅兼任城区农民义勇队总指挥。义勇队组织以县北七里、紫云两区最为健全，其力量较强、影响较大的有20多支。

在黄麻起义的准备工作大体就绪之时，武汉的汪精卫、唐生智集团与南京的蒋介石、李宗仁集团之间的宁汉混战进入高潮，客观上为黄麻起义造成了有利时机。

11月10日，敌三十军魏益三部一个营进驻七里坪。行动指挥部报请黄麻特委同意，遂决定调麻城农民自卫军一部，协同黄安农民自卫军和农民义勇队消灭该敌。当晚敌军闻讯仓皇南逃。翌日，起义军占领了七里坪，举行了声势浩大的游行示威，处决了几名豪绅地主。这次行动虽未与敌人接触，但使广大农民群众进一步认识到组织和武装起来的巨大力量，增强了革命勇气，为夺取黄安城训练了队伍。(www.daowen.com)

11月13日，行动指挥部决定举行武装起义，夺取黄安城，建立革命政权和革命军队，起义时间定为1927年11月13日晚10时。13日下午，以刀、矛、土铳、撇把子枪、来复枪等各种武器武装起来的起义军2万余人集结于七里坪。潘忠汝、戴克敏等领导人作了简短的战斗动员，并挑选了70余名年轻力壮的义勇队员，组成了攻城突击队，身藏短枪、短刀，由吴光浩率领，经化装后，绕小道先行潜入城内，准备里应外合。晚10时，起义军整装出发，人人胸佩红色赤化带，左膀系白布条，浩浩荡荡向黄安城挺进。与此同时，高桥区千余武装农民，于傍晚前分别从九龙冲、高桥河、詹店、杨二港等出发，汇集于羊子山，在熊邦山、李先念、詹献庭等带领下，直奔黄安城。桃花、永河、二程、仙居和八里等区农民群众闻讯后，亦纷纷涌向黄安城。麻城县的农民武装，翻光宇山，渡倒水河，向黄安城进攻。河口区农民自卫军队长徐海东，集合全队10余名队员，带着7条长枪，日夜兼程，急赴黄安参加攻城战斗。

14日凌晨4时许，起义军主力抵黄安城西北门外，其他各路起义队伍均先后到达目的地，共计3万余人，整个黄安城被围得水泄不通。当时虽然大地蒙上了一层层冰冷的霜花，颇有几分寒意，但人们心里却犹如燃烧着一团火，恨不得马上攻进城去，杀尽城内土豪劣绅、贪官污吏和反动武装。大家耐着性子，压住满腔的怒火，等候着攻城的命令，盼望着胜利的来临。

正在这时，“砰、砰”几声清脆的枪声，震撼了黄安城，站在土岗上密切注视着城内动静的潘忠汝，手拿盒子枪，大声喊道：“同志们，攻城开始了，冲啊！”霎时，杀声、喊声震撼山区，震撼大地，响彻大地。起义军漫山遍野，涌到城边，奋勇攻城。

腾腾的烈火映红了夜空，照亮了倒水河岸。在西北门外，紫云区箭厂河义勇队队员吴立行，一马当先，攀梯而上。狡猾的敌人隐蔽在城垛暗处，当吴立行刚刚爬上城墙，突然，一颗罪恶的子弹击中了他的胸部，他从一丈多高的城墙上掉了下来，倒在血泊中。吴立行的牺牲，更激起了起义军的无比愤怒。吴先恩、吴世安等数十名义勇队员，争先恐后，连续翻越城墙。经过紧张的战斗，歼灭了驻守西北门楼的国民党黄安县警备队一个班，与吴光浩率领的攻城突击队胜利会合。攻城的缺口打开了，起义军如决堤的洪水从四面八方涌进城内，杀声震撼九霄。起义军奔袭县政府和警备队驻地，一举全歼城内反动武装，活捉了县长贺守忠、司法委员王治平等反动军政人员和15名土豪劣绅，缴枪100余支、子弹90箱、被子100余床、军钞数百元，并砸开监狱，释放了全部在押的共产党员和革命群众。

黄麻起义胜利了！18日，在黄安城南门外教场岗召开万人大会，宣布成立黄安县农民政府，由曹学楷、程昭续等9位委员组成，曹学楷为主席。19、20日黄安各区纷纷开庆贺大会，到会群众达7万余人。农民政府成立后，黄麻特委又将参加暴动的黄麻两县农民自卫军改编为中国工农革命军鄂东军，总指挥部设在县城孔庙。黄安农民自卫军为第一路，麻城农民自卫军为第二路，全军共300余人。潘忠汝为鄂东军总指挥兼第一路司令，吴光浩为副总指挥兼第二路司令，汪奠川为参谋长，戴克敏为党代表兼第一路党代表，刘文蔚为第二路党代表。两县还拥有4万人的义勇军，实际上已构成党领导的正式军队和广大民兵相结合的人民武装力量。

黄麻起义的胜利，鼓舞了人民，震撼了敌人，这是我党领导的继八一南昌起义、秋收起义之后的又一次成功起义。这一伟大壮举，在中国革命史上写下了光辉的篇章。从此以后，中国共产党在黄安、鄂豫皖创立了自己的武装和革命根据地，黄安成为鄂豫皖革命根据地的摇篮。