招标投标活动是发包人与承包人通过市场竞争，公平、公正挑选承包人及承揽工程的交易活动。依法通过招标投标程序，承、发包工程是确保工程质量、控制工程造价的重要措施。

1.对招标文件招标控制价的审查

（1）招标控制价编制的依据及其合法性，招标控制价不得低于成本价。

（2）施工图预算的三要素：工程量计算规则，单价组成依据（定额价、市场价），费率适用标准及合理性。

（3）投标价的下浮率幅度，中标价不得低于成本价的测定。

2.对投标文件中商务标的审查

（1）施工范围与预算的一致性，工程量相对应的定额子目、综合单价有无疏漏。

（2）合同价款组成方式（即单价合同、固定总价合同、成本加酬金合同）。若采用固定总价合同，则应约定造价调整方式和条件、成本价的含义或标准。

（3）涉及增加工程造价或核减工程造价经济签证的程序、权限、时效。(www.daowen.com)

（4）工程造价竣工结算的程序、方法、依据、时效。

（5）涉及节约工程造价施工方法及合理化建议的审核、认定程序、奖励方法。

（6）质量奖标准，计算方法，确认的程序。

3.对投标文件中技术标的审查

（1）涉及工程造价的施工技术措施方案。

（2）技术规范标准。

（3）节省造价的施工方法的依据。

（4）材料、设备、设施选用标准的依据。