实践中，常常发生招标文件的编制没有完整考虑工程造价计价规则及可能没有专业人员的参与，造成计价概念的混乱。

1.对当地造价计价规则不熟悉

【实例2-1-10】 某招标文件规定材料按《造价信息》计价，又规定施工单位用水电按预算价结付。投标单位按市场价格计算了水电市场价差，却按预算价结付，实际形成了投标单位多算少还，造成业主将少收回施工用水电费10多万元。

分析：业务概念不明确，文件条款自相矛盾引发的损失。

【实例2-1-11】 某工程，招标文件规定了投标企业可结合市场情况和企业自身实力，自行确定优惠浮动幅度，确定投标总报价，并采用“固定价格、一次性包干”的合同类型，但又在相应条款规定“材料及人工价格按省、市造价管理部门发布的价格或指数及诸方法调整合同价格”。

分析：招标文件如果仅仅机械地使用示范文本、通用格式，而对其中的有关经济条款不经造价业务人员参与来编制，就会因招标文件编制质量问题，给招标工程的造价调整留下一定缺口，给业主投资控制增加难度。

2.招标文件规定了不符合政策规定的取费标准

招标文件规定了不符合政策规定的取费标准，从而导致施工利润低微，承包单位常会提出调整不合理取费标准的规定。有时业主出于种种原因，在招标文件中明确规定不计取政策规定允许计取的风险费、包干费等各项费用。施工过程中遇到材料价格猛涨等特殊原因，承包单位要求调整这些不合理规定，而业主却以招标文件为依据不给予调整，导致双方经济利益分歧。

3.结算时需要调整中标价款的纠纷

【实例2-1-12】 某工程，招标文件规定暂定价的材料由建设单位供应，施工单位投标时投标预算价为1000万元，中标价为900万元，经计算优惠率10%。工程结算时扣减建设单位供材是否考虑优惠率？(www.daowen.com)

分析：招标文件中明确暂定价且由建设单位供应的材料，在结算中无论施工单位投标时投标报价是否考虑优惠，均应按招标文件中明确的暂定价格从预算中扣减。

【实例2-1-13】 某工程，招标文件规定材料价格执行某季度价格信息拦头价，施工单位投标时投标预算价为1000万元，中标价为900万元，经计算优惠率10%。在施工中建设单位供应了部分材料，工程结算时扣减建设单位供材是否考虑优惠率？

分析：建设单位在招标文件中明确投标时材料价格执行某季度拦头价，应视为建设单位指定价格。工程结算时建设单位供应的部分材料，应按招标文件中某季度拦头价的材料价格从原预算中扣减。

【实例2-1-14】 某工程，招标文件中对材料价格如何报价没有规定（可自主报价）。施工单位在投标材料报价时参照了某季度的拦头价，施工单位投标时投标预算价为1000万元，中标价为900万元，经计算优惠率10%。在施工中建设单位供应了部分材料，工程结算时扣减建设单位供材是否考虑优惠率？应如何扣减？

分析：招标文件中对材料价格如何报价没有规定，应视为施工单位对材料价格允许自主报价、自主浮动。如在施工中建设单位供应了部分材料，工程结算时建设单位供应的部分材料，应按施工单位参照的某季度拦头价的材料价格考虑投标报价的优惠率后从原预算中扣减。

【实例2-1-15】 某招标工程招标方式为费率招标，建设单位与施工单位在合同签订时只规定了取费费率，双方未约定包干系数如何计取。结算时应如何处理？

分析：如在施工过程中发生的涉及包干系数部分的所有内容均有现场签证。结算时不再计算包干系数，按现场签证计算发生费用。

如在施工过程中只对包干系数全部内容中的一部分进行现场签证，或在施工过程中有关涉及包干系数的内容没有现场签证。结算时应计算包干系数，计算办法参照《××省建筑工程费用定额》的规定；计取包干系数以后，涉及包干系数内容的部分现场签证不得再计算。