理论教育 四步法解决工程造价纠纷速成指南

四步法解决工程造价纠纷速成指南

时间:2023-08-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:收集工程造价物证,往往是因为证据欠缺。由于上述原因致使实际比设计少用钢材11.84t,虚增造价12.2万元。

四步法解决工程造价纠纷速成指南

收集工程造价物证,往往是因为证据欠缺。

1.项目施工图(或竣工图)不齐或缺失

(1)实地测量法。

建筑标的物存在的情况下,第三方人员亲临施工现场,对项目进行实地观察,调查了解建设项目的实际情况,发现疑点,验证事实,核实实际工程量;第三方人员深入建筑现场,对照施工图,实地测量有关工程量(如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等),计量有关器材物质数量(如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等),确定核实项目工程结算工程量与造价,通过现场勘测计算工程量做出鉴定。

(2)隐蔽开挖法。

建筑标的物已经隐蔽的情况下,可根据工程性质、是否是其他工程的组成部分等进行专业分析,做出推断性意见;第三方人员可会同合同双方人员到建筑现场,对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款。开挖法比较直接,容易验证出问题的真假,但工作量大,所以一般实行抽样定点的方式。

(3)消失推断法。

在建筑物已经消失,合同一方又无法提供证据证明自己的主张,同时也没有其他旁证证明该当事人主张的情况下,可做出否定性鉴定。

2.施工图或合同约定工程范围以外,承包人以完成了发包人通知的零星工程为由,要求结算价款,但未提供发包人的现场签证或书面认可文件

(1)发包人认可或承包人提供的其他证据可以证明的,可做出肯定性鉴定。

(2)发包人不认可,但该工程可以通过现场勘验确认,鉴定人可做出专业判断,进行鉴定。

通常情况下,工程量的增减,均有建设单位或施工方的工程变更单,经对方确认后进行施工。但具体实施中,在发生增减工程量或变更工程量时,双方仅口头约定,事后无变更单或记录,由此常常发生新的纠纷。

这类问题的解决,可以采取对工程量的增减进行测定或鉴定的办法进行,以鉴定结论为依据定案处理。(www.daowen.com)

现场鉴定中,可以要求双方当事人到场,对鉴定或测定工作进行监督,并在鉴定结论上签字。根据需要,鉴定机构可组织当事人对被鉴定的标的物进行现场勘验,鉴定机构组织当事人对被鉴定的标的物进行现场勘验应填写现场勘验通知书,书面通知案件双方当事人参加,同时请该案件鉴定委托人派人参加。

(3)发包人不认可,该工程标的物已经消失,可做出否定性鉴定。

勘验现场应当制作勘验记录、笔录或勘验图表,记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验经过、结果,由勘验人、在场人签名或者盖章。对于绘制的现场图应当注明绘制的时间、方位、测绘人姓名、身份等内容。必要时鉴定机构应拍照或摄像取证。

双方当事人应对现场勘验图表或勘验笔录签字确认,当事人不肯签字确认的,请有权部门决定处理办法。勘验笔录某种程度上记录着物证所呈现的事实,见表1-2-1。

1-2-1 勘验记录

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实例1-2-2】 中介单位对某单位文体馆基建工程结算进行审价,乙方按图纸计算的工程量,审价人员运用测量法发现该文体馆屋架吊顶部位钢结构设计规定用槽钢320号变成280号,槽钢250号变成了200号,上人检查桥由七桥变成了五桥;上人检查桥,圆钢设计规定用直径ϕ14,实际使用的是ϕ12圆钢,设计间距60mm,实际间距达70mm、80mm、90mm不等。由于上述原因致使实际比设计少用钢材11.84t,虚增造价12.2万元。

实例1-2-3】 某加油站建设工程,因站内地势较洼,低于公路,需要全场回填土方填至与公路齐平。结算时,乙方提供的回填土签证单显示回填厚度为150cm,但审价人员根据站内地坪与站外地坪的高差推断,回填厚度最多80cm,且无隐蔽资料(图片等)证明该加油站建在地坑内,审价人员对该签证的真实性提出质疑,以站内外高差作为确定回填土高度的依据。

分析:根据物证优于书证的原则,审价人员有权审查签证的真实性。

此处的“物证”是指“看得见、摸得着”的工程量,如此例中可以推出的真实高差,此处的“书证”是指签证单等文件资料。

“物证优于书证”的意义是要求工程造价要以客观事实为依据,不能因“书证”的存在而“指鹿为马”。

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