本县自从接到《重新整理自卫军工作决定》后，当时即成立了县临时武装人民委员会，以闫志遵、杨存福、李维钧、李子岐、刘克明等五人组成，同时定出具体工作计划，于六月一日召开了各区委书记区长联席会议，传达了当时边区形势，详细讨论了整理自卫军工作计划，会议闭幕后将县级干部组织了五个工作组，到各区帮助进行整理自卫军工作。兹将四十天工作情况分述于下：

（一）四十天的收获：

1.动员了各组织中的干部，认识了自卫军工作重要性，积极参加了整理工作：例如，这次整理自卫军工作在县［上］召开了联席会议，讨论在各区同样召开乡长、支书、连长联席会议，详细讨论了当时边区形势与边区“重新整理自卫军工作决定”及本县具体工作计划，乡的各级组织中也进行了讨论，不论县区乡三级各组织中，干部大部分参加了这一工作并切〔且〕积极的做。

2.建立了各种武装组织：县成［立］了临时人民武装委员会，专门领导全县自少军工作；区开始时也成立了临时武装委员会，各区普遍以民主方式选出了县区武装人民代表。区代表一区十二人，二区二十二人，三区二十二人，四区十三人，五区十三人；县代表一区二人，二区五人，三区四人，四区三人，五区三人，并于六月下旬都召开了区的人民武装代表大会，正式产生了人民武装委员会。在选举时到会武装人民代表平均百分之六十至七十五，除此而外自卫军中组织有通信站，专门转递县到区、区到县的信件。各连设有两到三付〔副〕担架，以备战时之用。

3.以民主方式建立了各级指挥系统，自卫军中的班、排、连长都是以民主方式召开该班、排、连全体会议选举的，选举方式先由临时人民武装委员会提出候选人名单，经自卫军中讨论然后再召开该班、排、连全体会议选举的，连长选举是以排为单位进行的，各排选妥后集中乡府开票，以票多者当选。这一工作已结束，各连、排、班长已选妥。

4.编制及武器、成份、年龄附表：（略）

（二）四十天工作中的缺点：

1.宣传解释不深入：例如，在整理自卫军过程中，区县干部中动员比较深刻些，群众中只是皮毛的老一套的进行了一次宣传，没有经常深入、耐心的向群众解释自卫军的重要，因此发生群众恐慌，夺〔躲〕避逃跑，甚至自卫军干部也［有］夺〔躲〕避逃跑等一现象。如三区五、四乡、二区五、四、三乡组织基干自卫军，群众认为是拔兵，二区三乡王节、三区三乡官福举，组织到基干自卫军中而逃跑；二区五乡连长认为是当兵，怕的向宁夏逃跑。统计不确实报告自己年龄，本来是成年而说是老年，本来是青年报告是儿童，这些都说明宣传解释的不够深入，没把群众保卫边区的责任启发起来。

2.各种组织不够建〔健〕全，是形式的设备不完善。自卫军中的各种组织如通讯站，虽然已经组织起来，但还不能够担任起转递信件的责任，县到区的信件还经常损失。各有侦察组的组织，实际不做侦察工作，是形式的，哨站至今未建立一处。武器尚差四百一十三件。

3.自卫军编制人数形成抄名单式的，不实际：这次编制自卫军过程中，如三区六乡干部马信，他是乡政府委员，到北乡编制自卫军时，本来未召开任何会议，他回区报告工作时讲开过该乡自卫军全体大会，已编制到好多人等，经详细检查时结果任何会议未召开过，自卫军的名单是假造的。其它乡虽没有这么严重，但部份自卫军名单是坐在乡政府造下的，因此有些人还不知到〔道〕他参加到自卫军中来，以现调自卫军开会、上操、担任某些勤务等工作，他借口不到。

4.个别干部对整理自卫军工作认识还相当麻〔模〕糊，没有积极去［工］作，反而阻止他人工作。如三区七乡自卫军连长积极地将该乡的成青年完全组织到自卫军中，这样工作应该受到奖历的，结果没有受到奖历，反而受到乡长的批评，批评的原因“说连长工作太认真了，为什么将所有成青年全部组织进去等语”。同样在整理自卫军中的干部认为是扩兵，怕的逃跑有两个。

5.将边府重新整理自卫军工作精神未贯彻到每个武装人民当中去，比如在编制时，隐瞒岁数、夺〔躲〕避参加，甚至逃跑，同时自卫军的训练做的相当差，除城区一乡每七天集中训练一次外，其它区在四十天中集中训练过一次，以班为单位训练过一次，二区集中干部训练过一次外，再没有任何训练。

（三）我们对今后自卫军工作意见：(www.daowen.com)

1.加强自卫军政治军事训练。（略）

2.健全自卫军各种组织及武装设备。（略）

3.提高自卫军纪律。

4.加强各级人民武装委员会领导。

以上简单的写了四十天整理自卫军工作情形，请阅示指示为要。

此致

敬礼

县长　阎志遵（盖章）

代理大队副　邓国忠（盖章）

中华民国卅一年八月二日

（根据陕西省档案馆馆藏档案刊印）