各级首长：

各级政治部主任：

开展抗日统一战线的工作，是我们西征中战斗任务之一，是和我们消灭敌人的战斗任务一样的重要。但是我们在这一任务的执行中，除在优待俘虏兵、散发宣传品、扩大影响方面有相当成绩外，是没有达到应有程度，没有收到可能的更大的效果。我们还是落在客观形势之后，这一现象在目前工作的需要上是不容许再继续下去的。各级政治部必须及时的转变，以最大力量把这一工作在更快的速度与更大的范围内开展起来。这就必须执行下列各工作：

一、首先要在对统一战线工作的认识上有一个基本的转变。要使每个指战员深刻的认识要争取中国革命的伟大胜利，不仅仅是依靠红军打天下，而且要能争取白军到我们这边来，这对于革命是有决定意义的。要能争取白军，就必须依靠抗日统一战线策略的广泛与灵活的运用。统一战线工作是为着要团结一切抗日力量使民族革命战争组织与行动起来，达到国防政府与抗日联军的实现。因此，这一工作，绝不是阴谋的、外交的、次要的。恰恰相反，他应是我们很诚恳的斗争与最紧急的战斗任务。可是我们过去在这方面认识是不够的，甚至有或多或少的错误了解，以至于影响到我们工作的紧张进行与广泛的开展。关门主义还没有完全从我们同志意识中肃清。因此，我们应在部队中进行最深入的动员，使大家都了解这一工作的重要性与正确的认识。

二、正因为如此，统一战线工作必须成为广大群众的运动。

……

六、估计目前日本在绥远的积极进攻，日本在宁夏与阿拉善旗飞机总站的建立与特务机关的活动，使宁夏的群众与军队，更实际看见日本帝国主义侵略的野心，更急迫的感到宁夏的危机，而更加提高了他们反日的情绪。我们应抓紧这一时机，在宁夏军队中扩大抗日救国的影响，发动保卫宁夏的运动，争取他们到抗日战线上来。我们应向着他们开门。这一工作是目前很重要的工作，各兵团，尤其是在北线活动的部队，应采取下列步骤来进行这一工作：

1.由我们发布向马鸿逵、马鸿宾宁夏当局提议书。提议在日本帝国主义处处凶恶的进攻、宁夏危在旦夕的时机中，我们应停止一切战争，共同去抗日，为保卫宁夏、保卫西北而奋斗。这一提议，应在宁夏军队中、群众中公布。(www.daowen.com)

2.由红军指挥员名义，发表一个宣言，说明红军西征的任务，目前时局与他们自己家乡的危急，我们不愿打他们的诚意，并要求与他们讲和共同去抗日，去保卫家乡。要他们要求官长与红军停战抗日。

3.经过各种社会团体与社会关系，进行一个广大的和平停战抗日运动。我们可写信给宁夏各机关各名流建议和平，加紧准备抗日。

4.加紧在回民群众中动员，经过群众关系，阿訇、教主的关系来影响他们。

以上的工作是目前统一战线工作中的中心问题。各部队应根据这些问题在部队中进行深入的检查与动员，并须立即具体的布置自己的工作，政治机关应把统一战线工作看作是我们的战斗任务之一。对于这方面的领导与督促的加强，应与其它政治工作提到一样的高度。

这一指示信应成为目前部队中主要政治教材之一。

兼政委　彭德怀

（摘自中共中央统战部编《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社）