昆明理工大学　王天云、赵伟、李琴书

高等学校是培养和造就社会主义事业建设者和接班人的重要基地，而大学生是社会主义各项建设的中坚力量，做好新时期党员的发展和教育管理是保证党的事业成败的关键。这就给我们从事党员发展教育工作的同志提出了更高的要求，我们在抓党员发展的同时，要严把入口关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好发展党员的工作；还必须抓好学生党员的教育管理，坚持“两手抓，两手都要硬”，即一手抓党员的发展，一手抓党员的教育管理。让学生党员在数量上和质量上都能够有保障。当前，在新的教育体制改革下，学生党员的教育管理面临了如下一些冲突：

1.理论知识转化为实际行动的冲突

在我们所发展的学生党员中，绝大部分是在大学阶段才向组织递交入党申请书的；再加上党校的学习时间较短，支部对学生党员学习教育时间有限，不可能给学生在思想政治理论学习上有较高的领悟；特别是对党的理论知识也只能是一些常识性的了解。所以我们大学生党员大部分只能算是“形式上入了党”，思想理论认识是远远不够的，因而会出现学生有些日常行为与党员称谓不相称的冲突。

2.学生党员在数量与质量上的冲突

随着近几年来高等教育体制改革的深入，学生扩招比例逐年提高，在校生人数膨胀，要求入党的学生也成倍增长。在这种情况下，如何既能保证优秀的“好苗子”早日加入党组织，又防止大量地发展党员而无精力进行学生党员的教育管理，造成党员质量滑坡。

3.学分制的实施与党组织生活的冲突

学生实行学分制后，由于学生自主选择科目和时间。学生集体观念和纪律观念有所淡薄，部分学生党员参加组织生活的积极性下降。

4.现行党员管理考核与学生党员的实际情况有冲突

学生党员除具有党员的一些特征外，更多的还是具有学生时期的特点，对学生党员的管理教育不能简单的等同与已走上工作岗位的党员。

面对学生党员的教育管理中存在的这些问题，学院党委积极研究对策，酝酿出了学生党员“十分制”考核办法，从学生党员的政治思想、纪律观念、群众基础、学习情况、社会工作等五方面提出具体考核要求，试行两年多来，初见成效，在学校以往的各项创优评比活动中，学生党员占90%以上，学生的先锋模范作用体现出来。现就“十分制”考核办法具体谈一下：

一、提高认识，认真抓好政治理论学习

党员是党的基础和细胞，要充分发挥每个党员在基层组织中的先锋模范作用，就必须让党员用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑。这在“十分制考核表”中从如下三方面进行要求：

（1）认真抓好政治理论学习工作，要求每个党员要认真学习政治理论及时事政策，并有书面学习记录、体会；同时全体党员每季度都须至少交一篇思想汇报。党小组负责检查落实，党支部负责考核抽查。以保证党员理论学习的效果及写思想汇报的质量，不把“汇报”简单作为写一些会议及抄一些报告，即所谓的“会报”。

（2）培养联系人认真完成考察工作作为抓好政治思想工作的一个重要环节。支部对党员作为培养联系人完成工作的好坏进行检查；督促党员认真加强自身的政治理论学习及业务学习。同时也能带动被联系人自觉进行理论学习，达到共同提高。

（3）每位学生党员认真参照党员八条义务，认真作好学期工作小结。每学期期末的工作小结是让学生党员加强自身认识及提高的过程。党员经过认真小结，能更加清醒地认识自身的优点及不足，同时明确努力的方向。支部也会根据党员的总结，综合制定出下一步的工作计划，明确责任，确立目标，帮助党员更上一层楼。使学生变被动为主动，自觉加强自身理论水平的学习。

二、严格要求，严肃纪律

江总书记曾在中纪委第四次全体会议上强调：“治国必须先治党，治党务必从严”。结合大学生党员的实践在“十分制”考核中制定了以下办法。

（1）严格抓好组织生活的考勤工作。学生党员只有积极参加组织生活，才能保证与组织保持步调一致，保障支部的战斗堡垒作用。因此支部历来严抓此项工作，对于无故缺席者进行扣分处理，可累计扣完本项考核分数。(www.daowen.com)

（2）参加支部组织活动也纳入严格考勤、严格纪律中。电力工程学院历来都把学生党员安排进学校、学院的各项大型活动中去。实践证明，我院在各项重大活动中取得优异成绩的背后，离不开学生党员的默默奉献。把党员放在这样的环境中锻炼，既考验了党员的纪律性，同时也培养了无私奉献、吃苦耐劳的精神。

（3）遵守各项规章制度，作为组织纪律考核的一个方面。作为学生党员，我院历来要求比普通学生严，经常提到：“凡是普通同学不能做的事，党员更不能做”。同时细化到考核党员宿舍卫生状况的好坏等，让党员注重从小事做起，从自身做起，严格要求，立志成才。

三、密切联系群众，加强群众监督，走群众路线

党的宗旨是全心全意为人民服务。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。作为学生党员“十分制”考核主要从如下两方面要求：

（1）团结同学，关心同学，主动了解和掌握同学思想动态，鼓励党员广泛地加强与同学的沟通与交流，对广大同学起好“传、帮、带”的作用。

（2）尊敬师长，积极与相关教师联系，认真做好班主任的助手。这样能协助教师加强与同学之间的交流沟通，做到“下情上达，上情下达”。有利于教学质量的提高和工作方法的改进；同时也增强了教师与同学之间的感情交流，营造好的学习氛围。

四、认真抓好知识文化学习，突出综合素质培养

今天的大学教育，其基本职能是培养高素质的合格人才。大学生，重点培养还是应放在文化知识的学习和综合素质的提高上。学生党员的先锋模范作用，也应首先体现在学习上。所以，在“十分制”考核办法中，对于学习这一环节提出具体的要求是：

（1）学习刻苦努力，综合测评成绩排名及补考情况作为本项考核的一方面。要求学生党员在学习成绩上要起表率，突出了高校培养人才的目标，同时也鼓舞学生党员学习的劲头。

（2）把学习计算机、英语四级及参加各类辅修课程合格作为考核的另一方面。目的是让学生党员从多角度，多层次加强文化知识学习，使知识既广又专。

（3）鼓励参加各种科技活动，包括自然科学和社会科学方面的活动，把综合素质的培养作为考核的一方面。这既是鼓励学生党员丰富文化知识，同时也增强同学自身综合素质的提高，为社会培养综合能力突出的新一代接班人。

五、正确引导，培养一定的社会工作能力

针对学生党员在大学生活中有较多参与社会的空间，如果能够给予文献正确引导、鼓励，锻炼他们的工作能力，为将来走向社会，适应社会的需要是非常有必要的。“十分制”考核办法里作了如下要求：

（1）担任社会工作，认真负责，不计较个人得失作为一个考核方面。在我们大学生活中，担任各种班团干部及学院、学校两委会成员均能对工作能力有一定的培养。认真考核这部分人的情况，就能督促他们树立正确的工作态度，树立全心全意为人民服务的思想。

（2）把未担任学生干部但能否积极协助班委、教师开展工作作为一个考核方面。因为学生干部岗位有限，我们绝大部分同学只能是“非干部”。对这部分人也进行量化考核，能充分调动每一位同学积极参与班、团建设的主人翁精神；同时也促进了班级、院校各种活动的开展。

（3）党员是否协助团支部及帮助低年级开展组织生活，学习党的理论知识作为另一考核方面。党员下到新生班认真开展党建工作，能充分调动每一个党员积极参加到党员的发展与培养工作中来，让党员工作分解到每个人身上，从而利于党员发展工作良性发展。

上述就是我院学生党员“十分制”考核办法的五个考核方面。学院每年组织考核评定一次，对积分不达标的，认真帮助学生制定整改方案，督促其限期进行整改。这样在学生党员的教育管理中引入“十分制”考核指标体系后，对学生党员的教育管理有了具体的参照物，学生也有了努力的方向。从学院学生党员教育管理来看，效果明显，电力系学生党支部在2001年3月被云南省教育厅评为“德育先进集体”，水电系学生党支部在2001年7月被云南省高校工委评为“先进党支部”。但学生党员“十分制”考核办法仅是学生教育管理中的一个尝试，肯定存在着一些不够完善的地方。在此进行交流，为的是抛砖引玉，征求各位同仁的宝贵意见，以期使学生党员教育管理工作再上一个新台阶。