根据国务院确定的“联合设计、国内建造”原则，国家海洋局组织开展了新建破冰船基本设计的国际招标工作。2011年10月17日，国家海洋局委托国信招标集团有限公司面向国际范围发布了招标公告，启动新建破冰船项目基本设计国际招标工作。招标活动严格按照招投标法组织，经国内、外专家评审，最终选定芬兰阿克北极技术有限公司为新建破冰船项目基本设计中标单位。招标完成后，中国和芬兰双方有关单位通过4轮3个半月的谈判，于2012年7月31日签署了新建破冰船项目基本设计合同。国家海洋局、芬兰驻华大使馆、工业和信息化部、中国船级社等有关部门领导出席仪式见证合同签署。^[10]

根据与芬兰阿克北极技术有限公司签订的基本设计合同，基本设计的具体工作包含扩充概念设计和基本设计两个阶段。2012年8月1日进入设计阶段后，芬兰阿克北极技术有限公司在合同约定的时间内完成了扩充概念设计，并在9月上旬通过了我方组织的概念设计专家评审和相关图纸审查。2012年8月19日至8月27日，新建破冰船项目基本设计技术交底和设备调研工作团赴芬兰、德国进行了技术交流和考察。工作团与芬兰阿克北极技术有限公司进行了基本设计技术交底工作；对推进设备的主要潜在供应商罗尔斯·罗伊斯集团海事公司、斯蒂尔普洛普有限公司和ABB集团海事公司，以及船底安装的多波束等大型声学设备主要潜在供应商L3通信集团Elac公司和康斯伯格集团海事公司进行了现场考察与技术交流；与科学调查绞车系统设备主要潜在供应商罗尔斯·罗伊斯集团奥迪姆公司进行了技术交流。^[11]

新建破冰船项目的详细设计招标工作也于2012年8月进行，经评标专家评审，中国船舶工业集团有限公司第七〇八研究所为详细设计中标单位，项目详细设计合同于2012年10月22日在北京签署。^[12]至此，新建破冰船项目设计单位全部确定。该船设计满载排水量约15 000吨，船长122.5米，破冰厚度不低于（1.5±0.2）米雪。

为了弥补我国在破冰船设计建造规范上的空白，经国家海洋局批准，项目有关单位于2011年8月正式确定中国船级社和英国劳氏船级社为项目设计建造阶段的入级船级社，新建破冰船项目采用双船级社共同审查。^[13]国内、外设计单位和船级社的确定，标志着国务院“联合设计”的原则得到落实。

根据国家基本建设项目程序要求，在扩充概念设计方案和试验数据的基础上，2012年10月，新建破冰船项目可行性研究报告编制工作正式开展。经过专家评审和论证，逐渐完善报告内容，并重点对船舶技术参数和进口设备关税及增值税等事宜进行了相应的调整与说明。2013年9月，国家海洋局向国家发展和改革委员会正式提交了项目可行性研究报告。^[14]其间，极地办完成了项目扩充概念设计图纸审核和该船骑冰稳性、冰破稳性以及港口发电机组等关键问题的交流工作，为后续基本设计工作的开展奠定了良好基础。与此同时，2012年10月28日至11月2日，我方派员赴芬兰开展了冰池模型试验验收工作，通过验证了新船在冰区作业时的各项试验技术指标；同年12月，我方人员又赴美国、加拿大调研了破冰船涉及的关键设施设备。^[15]

2013年10月至2014年9月，新建破冰船项目完成了国家发展和改革委员会评审中心组织的可行性研究报告评审工作。10月，根据国家发展和改革委员会评审中心形成的项目可行性研究报告初审意见，国家海洋局新建破冰船项目领导小组办公室（以下简称“新船项目办”）向其提供了项目可行性研究报告评审补充材料。12月，国家发展和改革委员会评审中心在北京组织召开了新建破冰船项目可行性研究报告评审会议。会后，新船项目办向国家发展和改革委员会评审中心提交了《极地科学考察破冰船项目可行性研究报告评审会质询答疑补充文件》。^[16](www.daowen.com)

其间，新船项目办组织相关单位主要针对芬兰阿克北极技术有限公司提交的项目基本设计总布置图（A-F版）以及第一批送审图纸进行了审核完善，开展11项关键设备招标准备工作；系统开展项目规章制度建设和国内外技术交流；组织开展项目初步设计前期工作；启动并开展工业和信息化部极地自破冰科学考察船基本设计关键技术研究课题相关工作。^[17]与此同时，2013年10月19日至25日，极地办派员参加了在南非开普敦召开的破冰船讨论会，介绍我国新建破冰船项目情况，了解其他国家破冰船使用现状以及新建破冰船项目进展情况，并同与会国家代表就船舶设计、科考设备、船舶建造、船舶运行管理等内容进行了深入交流。2014年2月10日，新船项目办在北京召开中国、韩国新建破冰船研讨会。^[18]鉴于韩国正在计划建造第二艘破冰船，双方就新建破冰船的相关情况和经验进行了交流。

2015年3月18日，新建破冰船项目通过了中国国际工程咨询有限公司组织的项目节能评估。6月，国家海洋局新船项目办向国家发展和改革委员会汇报了项目进展总体情况。7月，项目领导小组第9次会议审议原则通过了项目初步设计报告和关键设备招标文件。8月，项目初步设计报告报送国家海洋局审核。9月，项目关键设备招标文件上报国家海洋局审核。其间，新船项目办组织相关单位根据《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》等有关文件精神，积极探索落实项目免税工作；审核芬兰阿克北极技术有限公司第一批基本设计图纸；配合审计署审计新建破冰船项目；开展工业和信息化部极地自破冰科学考察船基本设计关键技术研究课题相关工作；完善内部制度建设，完成《极地科学考察破冰船项目实施工作手册》、极地科学考察破冰船船舶监造大纲、船舶监造工作业务手册和极地科学考察破冰船项目监造等材料编制工作。^[19]

2016年12月20日，新建破冰船在江南造船（集团）有限责任公司举行开工点火仪式，我国第一艘自行建造的破冰船正式进入建造阶段。

2017年9月26日，新建破冰船开始连续建造。新建破冰船被分解为114个分段分别进行建造，然后合成11个大分段，最终合拢拼装。为了最大限度地提高效率，项目采用资源管理系统，对项目预算、采购程序、合同管理、经费使用等进行全方位管控，特别是采用计算机建模方式，先根据基本设计图纸完成全船建模，然后根据详细设计进行修改，尽量提前解决连续建造阶段可能遇到的各种工艺问题，减少浪费和返工，使建造速度大大加快。^[20]