“双万工程”，是中共陕西省委、省政府，于1996年2月，为加强全省农村基层组织建设，巩固农村基层组织整顿建设成果，全面加快全省农村脱贫致富奔小康的步伐，决定对全省的一万个整建村，选派一万名优秀年轻干部，到村上任职锻炼，故称之为“双万工程”。

中共延安市委、市政府（现宝塔区），为了贯彻落实省委、省政府的决定，对全市（区）的182个经过农村基层组织整顿建设的村，从全市（区）的党政机关中，抽调选派了182名年轻优秀的后备干部，到182个整建村去任职锻炼。“双万工程”干部到村后，是党员的担任支部副书记，不是党员的担任村委会副主任。实施“双万工程”，是以巩固农村基层组织整顿建设成果为重点，以加快农村脱贫致富奔小康为中心，以培养造就跨世纪优秀年轻干部为目标。

为保证“双万工程”的顺利实施，收到实实在在的成效，中共延安市委和市政府（现宝塔区），严格规定了抽调选派“双万工程”干部的条件。一是选派的干部一般年龄在35岁以下，具有中专以上文化程度，年轻有为、身体健康的科级或科级后备干部；二是选派干部要采取本人自愿报名与单位推荐相结合的办法，并经过组织人事部门考察审定；三是选派干部要坚持德才兼备原则，把在单位政治素质好，工作责任心强，人品好、作风硬，并有志于在农村建功立业的干部优先选派出来；四是从大中专院校分配，或从社会上公开选聘录用后，没有在基层工作经历的年轻干部，要重点考虑选派；五是下派干部在原单位的身份职务不变，对工作出色、表现突出、业绩显著的，组织人事部门要优先提拔使用。(www.daowen.com)

为了使“双万工程”的实施，能够达到预期的效果和目标，市委市政府对“双万工程”的组织领导、下派干部的教育管理、工作情况的检查、业绩的考评及奖惩措施等，都作出了明确的规定。

延安市（现宝塔区）的“双万工程”共实施了两期，收到了十分良好的效果。①为农村基层组织注入了新鲜血液，改善了年龄文化结构，巩固和加强了农村基层组织整建成果；②为农村脱贫致富奔小康带来了资金、技术支持，加快了全面建设小康社会的步伐；③通过下派干部单位的支持，为村民办了大量的实事好事，推动了农村的物质、精神和生态文明建设；④培养和造就了一大批优秀年轻干部，有些已走上了重要领导岗位，成为改革发展的中坚力量。