（一）加快地方道路建设，营造四通八达的交通运输网络

宝塔区委、区政府，为了提高交通运输能力，以改革的精神，拓宽发展视野，积极寻求国家和省、市的支持，多方面筹集公路建设资金，在20世纪进行村村通公路的基础上，除积极配合省、市交通部门拓宽改造了西包公路、延定（边）公路、延靖（边）公路、延延（长）公路、延宜（川）公路、延壶（口）旅游专线公路的同时，又实施了延安至贯屯、延安至张坪、延安至万花山、姚店至麻洞川、延安至金盆湾、延安至元龙寺、延安至碾庄、延安至冯庄等十数条地方公路的建设，并在沙石路面的基础上，逐步敷设铺盖了柏油路面，至2012年，全区村村通公路已基本铺设了柏油或混凝土路面。

（二）修筑桥涵加宽取直路面，提高运力

中华人民共和国成立初期，延安市区内没有一座可沟通延河两岸的大桥，出入交通十分不便。1952年，在延河上首次建了一座桥梁，命名为延安胜利桥，但由于桥面狭窄，高度有限，遇到了暴雨洪水仍无法通行，也远远不能满足工农业生产和群众日常生活之需要。1958年4月9日，延安东关大桥开工建设，历经一年多的施工，于1959年5月1日顺利通车使用，成为延安历史上首座沟通延河两岸的3孔石拱桥，她与延安宝塔高低映衬，成为革命圣地延安的象征。

此后，又陆续修建了杨家岭、王家坪、河庄坪等跨延河大桥。改革开放之后，随着工农业生产的快速发展，先后修建了川口、柳树店、罗家坪、嘉岭等十数座延河大桥，彻底改变了延安市区车辆拥挤、交通受限的局面。为了提高全区城乡交通运输能力，延安市区两级交通主管部门，又筹措了大批资金，遇河沟架设桥涵，遇山梁凿通隧道，对公路进行去弯取直、降坡加宽，使城乡道路基本上达到了等级路面标准，为城乡经济社会全面发展起到了巨大的推动作用。

（三）构建四通八达立体化的交通网络，助推全面小康社会建设(www.daowen.com)

随着西延铁路复线的建成，延安新机场已建成投入使用，延吴（起）高速公路、延延（川）高速公路、延延（长）等高速公路的建成投入使用，宝塔区连通周边省、市、县（区）的高速公路网已

高速公路宽敞快捷基本建成，可直接沟通包茂、青银、青兰高速等东西南北交通大动脉。形成了铁路、高速公路、国道、省道、航空运输相互支撑、连接成网的立体化交通运输大格局，可直达国内大中型城市，当日往返京城、省城，在从前是想都不敢想的事，但现在已全部变为现实。

（四）以改革促路政管理，提高道路管理养护水平

宝塔区（原延安市、县）以前的公路管理单位属于事业单位，实行企业管理，基本上是修修补补施工，零零碎碎建设，吃大锅饭混日子，责任分属不明，任务落实虚浮，干多干少没区别，干好干坏没两样。1981年之后，按照改革的思路，全面推行经济责任制，实行联产计酬，定额包干，超有奖、欠有罚，把生产任务指标，经济责任指标，养护技术指标，层层分解，落实到道班、小组或个人。对新修地方道路的养护绿化，人员实行聘用制，工作责任实行承包制，定期进行绩效考评，使路况养护绿化水平全面提高，路况优良里程大幅度增加。