这期间宝塔区国有企业的改革，进入了攻坚阶段。也就是“破三铁”阶段，即打破铁饭碗、砸烂铁交椅、破掉铁工资。这就是在巩固改革成果的基础上，使企业改革向更高更深的层次发展，把改革的成果用制度的方式固化起来，形成一种机制，为建立现代企业制度、适应市场经济需要构建基础条件。

在计划经济时期，由于体制性结构问题，形成了一种干好干坏工资照拿，干多干少待遇一样的僵化分配制度，使一些国有企业的干部职工，养成了一种没有竞争、缺乏活力的惰性。为此，建立适应市场经济要求的分配制度，破“三铁”是一种必然的、也是唯一的制度选择。

砸烂铁饭碗，就是要形成一种按劳取酬、多劳多得、不劳不得的分配制度，让那些以前游手好闲、靠投机取巧拿报酬的懒汉没有饭吃，没有工资可拿。这样，就可以极大地调动广大企业员工的生产劳动积极性，激发他们的创造精神，只有努力完成或超额完成生产经营任务，才有饭吃，才能多拿工资奖金，才能过好日子。这样才能体现社会公平，体现社会主义分配制度的合理性。

砸碎铁交椅，是企业干部用人制度的重大突破。就是要建立能者上、劣者下、庸者让的现代企业用人制度，不论资历，不看年纪，只要你懂经营、善管理、有专业技术能力，就可推荐选拔到企业生产经营管理岗位。这样就使一大批具有开拓创新精神、掌握生产经营技能、年轻有为、敢想敢干的优秀人才脱颖而出，走上企业经营管理的领导岗位，为企业的改革发展注入了强大的活力。(www.daowen.com)

打破铁工资，就是打破平均主义的薪资分配形式，将激励竞争机制引入到企业的薪资分配制度中，用工作业绩的优劣，决定薪资的多少，拉开薪资档次。对扎扎实实干活、勤勤恳恳工作，对企业生产经营贡献大、对提高经济效益作用好的企业职工，给予重奖，实行上不封顶、下不保底的分配制度。使那些靠练嘴皮子、靠投机取巧、耍奸溜滑的人，连基本工资都无法保证，使社会主义的分配制度得以充分体现，最大限度地实现社会公正。使企业很快就形成了埋头苦干、努力工作，提高生产劳动效率的良好风气，同时也使企业的经济效益得到了全面增长。

最突出的例子就是延安百货大楼和延安市塑料厂。由于这两个企业改革力度大，选用了懂经营、会管理的企业领导，全面强化企业经营管理，破“三铁”敢于干实的、碰硬的，把激励竞争机制引入生产经营管理的全过程，使企业焕发了生机，劳动生产效率全面提高，企业经济效益连年攀升，成为当时延安市的“明星企业”、税利大户，为全市国有企业的改革树立了样板。