1958年5月5日至23日，党中央在北京召开了八届二中全会。全会通过了党中央提出的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，目的是要尽快地改变我国经济社会整体落后的状况，在较短时间内赶上或超越资本主义国家的经济发展水平。毛主席在大会的讲话中强调要解放思想、破除迷信，发扬敢想敢干的创造精神。会议发出了在工农业生产领域大干快上，在全国各条战线上掀起社会主义建设大跃进的号召。会后的8月上旬，毛主席到河北、山东、河南等地视察。在河南新乡七里营接见当地人民公社领导时指出：“还是办人民公社好”，“它的好处是可以把工农商学兵结合在一起，更好领导”。

至此，总路线、大跃进、人民公社被总结归纳为“三面红旗”。高举三面红旗，多快好省建设社会主义，成为当时最响亮、最激动人心的政治口号。随后，党中央作出了《关于在农村建立人民公社问题的决议》等一系列文件和决定。指出：“人民公社是建成社会主义和逐步向共产主义过渡最好的组织形式。”从此，全国农村很快就掀起了建立人民公社的高潮。(www.daowen.com)

1956年，延安县在全县范围内开展了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，仅1至2月份，就有87%的个体私营工商企业（893人）和90.5%的手工业作坊（1005人），自觉接受了社会主义改造，到4月全县农业合作社已发展到552个，入社农户占到总农户的93.2%，其中高级社541个，入高级社农户占总农户的92.5%，到年底全部加入高级社，社会主义改造已基本完成。在党中央、毛主席发出了建立人民公社的号召之后，延安县各级党政组织和广大人民群众，热烈拥护，闻风而动，迅速掀起了建立人民公社走集体化道路的热潮。