1957年4月27日，中共中央正式发出《关于整风运动的指示》，决定在全党进行一次以正确处理人民内部矛盾为主题，以反对官僚主义、宗派主义和主观主义为主要内容的整风运动。为此，各级党政机关召开党外人士座谈会，号召他们鸣放，征求他们的意见，发动社会各界群众向党提出批评和建议。这是发扬社会主义民主，加强党的建设的重要举措。广大群众、党外人士积极响应中央号召，对党和政府的工作以及党员干部提出了许多有益的批评和建议。这能使党克服工作中的缺点和错误，有利于改进党的领导，加强党和群众的联系。毛主席看到关于整风的一系列报道后指出：“不整风党就毁了。开展整风，正确处理人民内部矛盾，这是天下第一大事。”各级党委根据党中央的安排部署，随即对整风运动的开展做出了具体安排。

反右斗争声势浩大

整风运动初期，主要是党内揭批问题，党员干部之间开展批评与自我批评，但显得有些波澜不惊，没有触及到问题的思想深处，所以就开展了“开门整风”，邀请广大群众、民主党派人士提意见、谈看法，指出我们党和国家机关工作人员中存在的问题和毛病。在这种情况下，有些群众和党外人士，提出了一些十分中肯的问题，但言语比较尖刻刺耳，党组织抱着有则改之、无则加勉的态度，没有过度理会。仍然要求大家大鸣大放、知无不言、言无不尽，继续畅所欲言。这就给一些别有用心的人提供了大放厥词的场合与机会。有些敌视社会主义的资产阶级右派分子，乘机向党和新生的社会主义制度发动了猖狂进攻，对共产党批评攻击的言辞十分恶毒露骨，他们把共产党在国家政治生活中的领导地位攻击为“党天下”，公然提出共产党退出机关、学校，公方代表退出合营企业，要求“轮流坐庄”，妄图取代共产党的领导；他们极力抹杀社会主义改造和建设的成就，从根本上否定社会主义制度的优越性，把人民民主专政说成是产生官僚主义、宗派主义和主观主义的根源。在个别居心不良的右派分子影响下，一部分群众，特别是一些思想幼稚不成熟的青年知识分子，形成了一种跟风倾向，有意无意地发表了一些不利于党的领导和社会主义制度的偏激言论，形成了一股否定党的领导，否定社会主义制度的错误思潮。这种异常现象引起党中央的高度警觉。针对这种情况，1957年5月15日毛主席撰写了《事情正在起变化》一文，发给党内同志阅读。要求认清阶级斗争形势，注意别有用心的右派分子的进攻。6月8日，中共中央发出《关于组织力量准备反击右派分子进攻的指示》，同日，《人民日报》也发表了《这是为什么？》的社论，指出：“少数的右派分子在帮助共产党整风的名义下，企图乘机把共产党和工人阶级打翻，把社会主义的伟大事业打翻。”尽管如此，“共产党仍然要整风，仍然要倾听党外人士一切善意的批评。”从此在全国开展了一场大规模的群众性的反对资产阶级右派的政治运动。采取了大鸣、大放、大字报、大辩论的形式对各个领域的右派分子展开反击。至此，原本是一场党内的整风运动，就演变为一场反对资产阶级进攻的反右斗争。(www.daowen.com)

延安县在整风运动开始之后，县委马上成立了整风领导小组，下设了办公室。县委、县政府随即召开了全县的整风运动动员会议，县委书记薛海平做了动员报告，并对全县整风运动的方法步骤做出了具体安排。延安县的整风运动分阶段按步骤有序开展进行。