抗日战争胜利后，各解放区开展的反奸、清算和减租减息斗争，提高了农民群众的政治觉悟，他们迫切要求解决土地问题，出现了有些地方农民群众没收汉奸地主土地的情况。

1946年12月13日，陕甘宁边区政府公布了《征购地主土地条例草案》，共7章28条。陕甘宁边区开始了轰轰烈烈的土地改革工作。

自中共中央《五四指示》发布后，延安县、市、南泥湾垦区经过努力，到1947年春，基本上完成了征购地主土地分给无地少地农民的工作，初步实现了耕者有其田的目的，使广大农民有地可种，提高了生产积极性。

中共中央于1948年7月17日至9月13日，在河北省平山县西柏坡，召开了全国土地会议。通过了《中国土地法大纲》，规定在10月10日正式颁布实施。

全国土地会议及时总结了土地改革工作的经验，进一步完善了党的土地政策。会议通过的《中国土地法大纲》是抗日战争胜利后，解放战争时期中国共产党公开颁布的第一个关于土地制度改革的纲领性文件。大纲的颁布，为在全国消灭封建剥削的土地制度，提供了一个基本纲领，极大地推动了新老解放区的土地改革运动。

随着人民解放战争在全国胜利的到来，中国共产党的组织迅速发展壮大起来。1945年至1947年，党员人数由120万人发展到270万人。但在这迅猛发展过程中，也出现了组织不纯，思想不纯，作风不纯等问题。为了纠正存在的问题，保证土地改革和党的各项工作健康进行，根据全国土地会议精神，从1947年冬季起，全国各解放区进行了以三查（查阶级、查思想、查作风）和三整顿（整顿组织、整顿思想、整顿作风）为主要内容的整党运动。

1948年11月1日至25日，西北局在陕北绥德县义合镇召开了各地委（绥属分区县以上）及边区一级机关干部党员800余人大会。会议以传达贯彻全国土地会议的决议精神为中心，检查部门的各项工作，检查干部的立场，发扬批评与自我批评的精神，查找党员干部思想作风方面存在的问题。结合边区情况，揭发、批判与纠正了干部中存在的阶级观点模糊、对敌斗争不够坚决的倾向，以及违反政策、违反纪律、贪污腐化、强迫命令等严重问题。会议作出了彻底完成土地改革和认真进行整党的决定。

这次会议对推动边区土改工作的发展和开展整党运动起到了重要作用。通过这次会议，有效地遏止了党员干部中存在的官僚主义、骄傲自满等思想倾向，对各种错误倾向和工作缺点采取了严肃认真的自查自纠。并通过思想教育、政策引导，极大地提高了党员干部的思想理论水平和执行政策的能力。(www.daowen.com)

土地改革的成功，对人民解放战争的胜利产生了巨大的作用，同时，也促进了整党运动的开展。陕甘宁边区的各级党组织和广大党员，大都经过长期革命战争的考验，在革命战争和发展生产中作出了显著成绩，其状况基本上是好的和比较好的，但也在某种程度上存在着作风不纯的问题。有的党员脱离群众，用强迫命令的方式工作；有的党员自私自利，侵犯群众利益等。这些问题的存在，严重影响到完成土地改革、支援人民解放战争，以及党在农村中的领导核心作用的发挥。中共中央西北局先在部分农村基层组织中进行了整党工作试点，在取得了经验的基础上，在全边区全面进行整党工作，使土改和整党有机结合，互为促进。

土地改革贫下中农分得了土地

1948年5月25日，中共中央发出《一九四八年的土地改革工作和整党工作》的指示。根据中共中央的指示精神，6月，西北局发出《关于执行中央土改与整党指示的初步意见》。7月22日，毛主席批复表示同意。随后，西北局召开边区地委书记联席会议，根据中央精神，全面安排了整党工作。延安县、市、南泥湾垦区在整党工作中，通过认真开展批评与自我批评，总结检查工作，揭发批评各种错误现象，纠正了错误，弄清了思想，改进了工作，教育挽救了一些犯有这样或那样错误的同志，回到正确的道路上来。

延安县、市、南泥湾垦区经过整党，提高了广大党员的思想觉悟，纯洁了党的组织，健全了基层党组织的民主生活制度，密切了党与人民群众的联系，增强了党的战斗力。尤其是通过对基层党组织和政权、农会组织的整顿改选，使党在农村的核心领导作用得了全面增强。

[1]见《中国人民解放军简史》，江苏人民出版社2007年8月第一版。

[2]闪人坑，陕北土话，即陷阱。