西安事变爆发后，张学良为防止国民政府内亲日派的兴兵“讨伐”，将东北军主力集结于关中潼关一线，并要求我党中央派出精锐，协防西安。1936年12月16日，驻守延安的东北军奉命撤离，城内只有国民党地方民团和保安队防守，我红军游击队即预先在延安城周边频繁活动，形成围城之势，而且东北军参谋长兼延安城防司令布士芳，与我党事先就达成了和平接管延安城的协定。

在周恩来等同志由延安乘张学良派来的飞机，赴西安参与西安事变的解决时，国民党肤施（延安）县县长高锦尚，也策马赶到机场送行。周恩来对其晓以民族大义，指出了西安事变解决的两种可能，一是和平解决，建立抗日民族统一战线，国共两党联合抗日；二是爆发更大规模的内战，共产党联合东北军、西北军联合作战，挫败亲日派之阴谋。但我们党的目的是争取实现前者，要求他以民族利益为重，不要与人民为敌。周恩来的一席话情真意切，事理通达，为高锦尚指点了迷津。

12月17日，我陕北红军红一团，在团长黄罗斌率领下，在延安城周边安营扎寨，做好了和平接管和武力占领的两手准备。党中央任命黄春甫（江华）为司令员，全权负责接管延安城事宜。国民党肤施县长高锦尚见大势至此，就带领一干人马于18日凌晨，撤向榆林。我红一团迅速派兵接管了延安城防，维护城内治安。12月18日上午，中共中央派出以王观澜为首的代表团，率红一团主力进驻延安城，实现了和平接管之目标。我军进驻后，对旧政府人员和民团、保安队，根据本人意愿，进行了或教育改造留用，或和平遣送返籍，一切波澜不惊、秩序井然，商贸经营和学校教学活动照常进行，使广大市民颇感欣慰。

我军接管延安后，成立了以王观澜为书记的工作委员会、以黄春甫为司令员的延安城防司令部。1936年12月23日，中央军委和抗日红军大学部分人员进驻延安。28日，成立了延安各界抗日救国会，并建立了东西南北四个分会，派出工作人员到大街小巷张贴标语，散发传单，举行群众集会，宣传我党抗日救国的政策主张，宣传红军是人民的子弟兵，毛主席、共产党是挽救中华民族危亡的大救星。使延安各界了解了我党我军的政策方针和施政理念，拥护和支持我党我军进驻延安。

1937年1月初，中央警卫团团长黄霖，带领警卫部队进驻延安，与红一团密切配合，为党中央、毛主席进驻延安做好了许多重要的前期准备工作。在一切准备工作就绪后，党中央、毛主席于1937年1月10日，从保安动身前往延安。历时4天，途经保安杏河乡寺儿台村、安塞县王窑乡高沟村、安塞县延河湾镇碟子沟，于1月13日抵达延安城。

1937年1月13日，古城延安丽日高照，红旗飞扬，延安城大街小巷，道路两旁的电杆、树木上，张贴着“欢迎党中央进驻延安城”“欢迎抗日领袖”等标语口号，延安城及周边工农商学兵社会各界数万人，一大早就从北门口列队到大砭沟口的道路两旁，手执彩旗，歌声欢笑声口号声不绝于耳，人们翘首以盼，欢迎党中央、毛主席进驻延安。(www.daowen.com)

下午4时左右，当毛主席、张闻天、任弼时等同志出现在人们的视线时，欢迎队伍欢声雷动，口号声震耳欲聋。毛主席身着朴素的和红军战士一样的军服，身披一件打着补丁的灰军大衣，虽然略显消瘦，但目光如炬，神采奕奕，频频向欢迎人群挥手致意。延安军民亲眼目睹领袖风采，更是群情振奋，欢呼雀跃。人们一路喊着口号唱着歌，簇拥着毛主席一行，来到延安二道街抗日救国会驻地。

次日上午，延安军民数万人，在延安大操场举行了隆重的欢迎大会，欢迎党中央、毛主席进驻延安。欢迎大会由时任中组部副部长的郭洪涛主持，并致了充满激情、表达延安人民心声的欢迎词。毛主席在会上也讲了话，他号召延安及根据地全体军民，要团结一致，抗日救国，抓紧生产，发展经济文化建设，巩固革命根据地，支援前线。今后要人人讲抗日，事事说抗战，处处为抗日救国做贡献。

此后，延安抗日救国会副主任马生有，代表延安各界发言，欢迎党中央毛主席进驻延安，表示延安军民坚决拥护和支持党中央、毛主席的领导，团结一致，同心同德，把抗日救国的伟大斗争进行到底。会上延安商会向党中央及中央红军，捐赠了大量的慰劳物品。

随即，党中央决定成立了县级建制的中共延安市委，毛主席居住地选在了城内的凤凰山麓。此后，经过我党与国民政府的多次艰难谈判，随着“七七”卢沟桥事变的爆发，国民党政府迫于国内民众日渐高涨的抗日救亡呼声和日本的强大军事压力，不得已接受了我党建立抗日民族统一战线的主张，同意将我西北红军部队改编为国民革命第八路军，后又改称为第十八集团军，南方诸省的红军游击队改编为国民革命新编第四军，将西北革命根据地改建为陕甘宁边区。从此，中国革命翻开了新的篇章。

[1]石，容量单位，10斗等于1石。