民国初期，延安处于军阀统治之下，各军阀之间，为了争夺地盘，经常是相互攻伐，大打出手，致使延安地区频遭战争蹂躏，兵祸连连。军阀们为扩充实力，增强武备，对当地百姓横征暴敛，各种苛捐杂税多如牛毛，而且频频进行钱粮预征，极尽盘剥压榨之能事。同时，土豪劣绅、地主豪强也趁火打劫，加租增税，对贫穷农民敲骨吸髓地盘剥掠夺，致使民不聊生，匪患猖獗，广大人民群众生活在水深火热之中，要求变革、反抗暴政的呼声日益高涨，推翻黑暗统治，改革社会治理体制的思潮早已暗流涌动，喷发欲出。

中共延安党团组织，在领导延安“非基运动”取得胜利之后，为解民忧、救民难，根据中共第三次全国代表大会，通过的《农民问题决议案》之精神，以及中共陕甘执委提出的“党到农民中去[1]”，“要积极地组织农民[2]”，“向土豪劣绅及土匪驻军进攻[3]”等指示精神，因势利导，趁热打铁，把党团工作的重点，放在发动农民，组织动员农民反抗军阀统治，反对地主盘剥，掀起农民运动高潮的斗争中。

为此，中共延安党团组织，从1926年春开始，为掀起农民运动的高潮，有组织、有计划地开展了以下几方面的工作。

一是加大对农民宣传教育的力度。中共延安党团组织，组织动员党团员和青年学生积极分子，有重点、分批次地深入农村，向广大贫苦农民宣讲革命道理，揭露帝国主义，军阀官府、土地豪绅剥削压榨人民的罪恶，教育广大劳苦大众，要翻身、要解放、要过上好日子，只有奋起反抗，坚决斗争，才是唯一的出路，激发贫苦农民的抗争意识和革命觉悟，为开展农民运动进行了思想舆论准备。

二是培训农运骨干。延安党团组织于1927年初，选派刘尚达等数名农运积极分子，赴西安中山学院农运培训班，学习我党关于农民运动的方针和政策，掌握斗争的策略和方法，为开展农民运动培养骨干中坚。

三是加强思想引导营造农运氛围。延安党团组织充分发挥农运骨干积极分子的作用，指导他们利用寒暑假回家探亲和农闲雨雪之时，兴办平民学校或农民夜校，既教授农民卫生文化知识，又宣传灌输革命思想，唤醒农民的反抗斗争意识，营造了农运的浓厚氛围。

四是秘密联络建立乡村农协。中共延安党团组织，在积极宣传动员、培训农运骨干、加强思想引导的基础上，发动广大贫苦农民组织起来，增强反抗阶级压迫、推翻黑暗统治的斗争意识。随即在一些条件成熟的乡村，建立农民协会和农民自卫军。这些农民协会虽然人数多少不同，规模大小不等，但形成了贫苦农民团结起来，向反动黑暗势力斗争的合力。截至1927年1月，肤施（延安）县已成立乡村农协94个，区级农协4个。

1927年1月18日，在延安党团组织的领导下，在省立延安四中，召开了有百余农民代表参加的大会，宣布成立了肤施县农民自救会。大会通过了农民自救会章程，并选举刘振邦、田仲兰等8人为执行委员。会后，遂于3月20日，组织农民5000多人，举行了声势浩大的游行示威。游行队伍高呼口号、张贴标语、散发传单、全城巡游、气势空前。此后，游行队伍集结于县署门前，选派代表向县署提出了停止预征钱粮、取消苛捐杂税、禁止随意拉差、惩办土豪劣绅等四项要求。面对群情激愤、声势浩大的游行队伍，县知事诚恐诚惶，对农民提出的四项要求，全部答应照办。

当时正值第一次国共合作时期，许多国民党的省、县级党部，是在我们中共党团组织的帮助下建立起来的，在我党团组织的推动下，以国民党陕西省党部的名意，亦作出有关农民运动的决议，尽管言辞上有些含糊隐晦，但表面上还是支持农民运动的，所以为我党发动农民运动也起到一定的助力作用。

在中共延安党团特支的领导下，延安的农运斗争首战告捷，极大地鼓舞了贫苦农民反抗黑暗统治、向反动势力做斗争的勇气，也使他们看到团结起来，有组织地反抗军阀统治，反对地主豪强盘剥的巨大力量，对周边各县各地的农民运动兴起，也起到了巨大的辐射带动作用。(www.daowen.com)

1927年4月，在延安农民运动风起云涌、声浪日高之际，中共延安特支为适应斗争形势的需要，更好地领导延安地区的农民运动，遂改建为中共延安地委。地委成立后，根据形势的发展，在肤施（延安）县农民自救会的基础上，于同月25日，成立了县农民协会，屈振家、折汉青分别当选为正副主席，所属会员计1830多人。

农民协会组织群众抗粮抗捐

肤施（延安）县农民协会的成立，标志着在中共延安党团组织的领导下，全县的农民运动进入了一个迅猛发展的新阶段，产生了质的飞跃。即由最初的感性单纯的经济抗争，逐步向有组织、有计划的政治斗争领域发展。此后，在中共延安地委的领导下，在县、区、乡村各级农协的带领下，广大贫苦农民挺直了腰杆，理直气壮地向土豪劣绅说“不”，面对面地和土豪地主说事论理，对罪大恶极、劣迹昭彰的恶霸地主狗腿子，进行批判斗争、游街示众。昔日低声下气的贫下中农，如今有了农协作靠山，扬眉吐气，争得了做人的尊严。而地主老财也不敢无法无天，横征暴敛，随意压榨欺辱贫苦农民。

中共延安（肤施）党团组织，根据上级党组织的要求，在建立农民协会，向土豪劣绅做斗争的过程中，组织农民自卫军，用以维护农民协会的权利，保护农民群众的利益，与反动地主民团进行对抗，也对农村中的各种反动道会起到了极大地震慑作用，保证了农民运动的蓬勃开展。

为了推动延安地区的农民运动快速发展，向农村的封建地主阶级发起全面进攻，中共延安党团组织，委派了白彦博、赵正化、陈瑜廷、陈金铠等一批党团员，分赴延长、甘泉、延川、安定、蟠龙、甘谷驿等县区，发展壮大党团组织，成立农民协会，组织动员广大贫苦农民反抗黑暗统治，打倒土豪劣绅。

正当延安的农民运动风起云涌、迅猛发展之时，1927年8月，陕北军阀井岳秀追随蒋介石，迫害镇压共产党人和革命群众，延安的党团组织遭到了极大破坏，党团组织的活动被迫转入地下，蓬勃开展的农民运动也随即沉寂，白色恐怖笼罩在陕北黄土高原。

[1]均选自1927年3月17日中共陕区执行委员会《目前工作计划》。

[2]均选自1927年3月17日中共陕区执行委员会《目前工作计划》。

[3]均选自1927年3月17日中共陕区执行委员会《目前工作计划》。