《民办教育促进法实施条例》第三十七条规定：“在每个会计年度结束时，捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校应当从年度净资产增加额中、出资人要求取得合理回报的民办学校应当从年度净收益中，按不低于年度净资产增加额或者净收益的25％的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。”可见，预留发展基金是民办学校给予出资人合理回报的前提条件之一。

（一）发展基金的提取时间

民办高等学校应在每个会计年度结束时提取发展基金。而在我国，会计年度与日历年度相同，自每年公历1月1日起至12月31日止，因此，民办高等学校应当在每年12月31日后提取发展基金。

（二）发展基金的提取基数

财务会计制度的不同决定了民办高等学校提取发展基金基数的不同。捐资举办的民办高等学校和出资人不要求取得合理回报的，民办高等学校应当以年度净资产增加额作为发展基金的基数；而出资人要求取得合理回报的，民办高等学校则应当以年度净收益作为提取发展基金的基数。(www.daowen.com)

（三）发展基金的提取比例

我国《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第一百六十六条规定：“公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10％列入公司法定公积金。……公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东会或者股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。”民办高等学校提取的发展基金类似于公司法所规定的法定公积金，但它又作为提供教育服务的公益性机构，应当以适当高于公司法所规定的提取比例为宜。所确立的不低于年度净资产增加额或者净收益的25％的比例提取发展基金，只是最低比例，民办高等学校可根据其实际情况和发展需要，以更高的比例提取发展基金。

（四）发展基金的主要用途

发展基金是保证民办高等学校可持续发展的储备资金，应当主要用于民办高等学校的进一步发展。具体来说，民办高等学校的发展基金应当主要用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。其中，学校的建设、维护主要包括兴建、修缮校舍，改善校园环境等；教学设备的添置、更新主要包括桌椅、图书资料、实验器材、体育器材、专业设备等的添置和更新。