世界上一些建立国家法定职业资格制度的历史过程证明,任何一项国家资格制度的建立,都具有重大的意义和作用,都会对这项国家资格制度所涉及的职业产生重大的社会影响,吸引人们去申请相应的国家资格,争取从事相应的职业。教师资格制度作为一种国家职业资格制度,对教师队伍建设、对教育事业发展、对提高人的素质等的作用是多方面的,主要体现在以下三个方面。
(1)实施教师资格制度,有利于政府有关部门依法管理教师队伍,严把教师队伍的“入口关”,从根本上提高教师队伍整体素质。
教师资格制度为教师队伍的法制化、规范化管理奠定了基础。通过实行教师资格制度,严格教师资格条件和法律规定的认定程序,保障教师素质,提高教育质量。实行教师资格制度后,只有依法取得教师资格的人员,才能在教育行政部门依法批准举办的各级各类学校和其他教育机构中从事教育教学工作,不具备教师资格者,将被调整出教师队伍。
(2)实施教师资格制度是形成多渠道培养和聘任教师的重要环节和制度保障,有利于吸引优秀人才从教,为社会人员从教开辟一条渠道;有利于形成高质量的教师储备队伍,为真正实施教师聘任制、优化教师队伍奠定基础。(www.daowen.com)
随着教育事业的发展特别是普及九年义务教育的普及,今后教师需求将会大大增加,尤其是在一些农村、边远落后地区的中小学,教师比较缺乏。国家实行教师资格制度后,无论是师范教育类毕业生还是非师范教育类毕业生,应届毕业生还是已经工作的其他人员,凡是有志于从事教师工作的人,都可以通过申请认定教师资格,再按照法定的教师聘任办法进入教师队伍。教师资格制度为面向社会招聘教师奠定了基础。实施教师资格制度,有利于根据教师队伍建设的各种需要择优选聘教师。随着《教育法》《教师法》的贯彻实施,教师地位的提高、待遇的逐步改善,社会上愿意从教而且符合教师资格条件的人比过去大大增加。
(3)实施教师资格制度,是推动教育人事改革、调整优化教师队伍的制度性措施,是使教师的任用走上科学化、规范化和法制化轨道的重要保证,有利于解决不合格教师问题,优化教师队伍。
长期以来,由于我国没有国家法定的教师资格制度,在相当长的时期甚至没有明确的教师资格条件,形成了至今仍然存在的教师队伍成分复杂、素质参差不齐的局面,给教师队伍管理、提高教师素质、改善教师待遇等增加了难度。教师资格制度实施后,那些不能取得相应教师资格的在职教师,或者已经取得教师资格又丧失教师资格或被撤销教师资格的在职教师将调整出教师队伍,进而达到优化教师队伍的目的。
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