我们把地震发生前所做的各种应急准备以及地震发生后采取的紧急抢险救灾行动统称为地震应急。为了保障地震应急工作“高效、快速、有序”进行,最大限度地减少经济损失、人员伤亡和社会影响,首先要做好地震预案工作。凡事预则立,不预则废,科学的预案在实施应急救援工作时会起到非常重要的作用。有效的地震应急措施能大大减轻地震所造成的经济损失、减少人员伤亡,而制订地震应急预案是采取正确地震应急措施的基础。在地震前制定破坏性地震应急反应预案,贯彻了“预防为主”的方针,是提高政府防灾职能的重要对策。一旦发生地震,各级政府和有关部门,就能够有条不紊地按预案实施减灾行动,从而争取时间,减少灾害造成的损失。
地震预案主要包括4个方面的内容:第一,要建立组织领导系统,明确组织队伍,明确人员的责任分工;第二,在震情紧急时,要明确任务,能各负其责地去履行职责;第三,要有足够的物资准备,需要的时候能随时拿得出;第四,要配置防御和救灾措施。四个要点总结为一句话,那就是组织、任务、物资、措施“四落实”。
大到国家、单位,小到家庭都应该制定有效的应急预案,如果条件允许,要经常根据预案进行演练,提高其熟练程度,做到胸有成竹、有备无患。现在,我国建立了国家级的预案、各级政府的预案、行业的预案,以及事业、企业单位等不同的预案,都是针对地震灾害的特点以及单位的、行业的特点来制订的,保证突发事件或者地震发生之后紧急响应工作、救援工作能够及时、高效、有序。经过这几年的发展,预案建设已经初步形成了一个体系。(www.daowen.com)
2008年5月12日四川 川发生的大地震,在这次地震中我们的预案发挥了极其重要的作用。经过四川汶川大地震的检验,我们也发现了原先的预案存在的不足,在如何应对特大地震应急救灾过程中,还应该加强行业之间、部门之间的协调,不断完善预案内容中的协调性,将来更好地应对大灾的考验。
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