为了使工程建设各有关部门（包括建设、设计、施工、管理、计划、统计、财务）对工程建设统一规划，国家计划和建设主管部门对建设项目的组成和划分原则作了统一规定。

（一）建设项目

建设项目，又称基本建设项目，一般指符合国家总体建设规划，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书经批准立项，可行性研究报告经过批准的建设任务。如一座工厂，一个矿山，一条公路，都可称为一个建设项目。

公路建设项目，也称公路基本建设项目，一般是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程组成，实行统一核算、统一管理的建设单位，如一个完整的公路项目、渡口改桥项目等都可以看成是一个公路工程项目。属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程等，只能作为一个单项工程，如公路工程中的通信设施、安全设施、公路标志、公路声屏障等设施，它附属于主体工程，不能作为一个工程项目。同时也不能把不属于一个总体设计内的分别核算的项目，按地区“捆在一起”，作为一个建设项目。在一个总体设计内，分期建设的工程，也只能作为一个工程项目，不得按年度分期另立项目，只能标明××工程项目第一期工程或第二期工程。

（二）单项工程

单项工程，又称为工程项目，它是建设项目的组成部分，是具有独立的设计文件，在竣工后能独立发挥设计所规定的生产能力或效益的工程。公路建设的单项工程一般指独立的桥梁工程、隧道工程，这些工程一般包括与已有公路的接线，建成后可以独立发挥交通功能。但一条路线中的桥梁或隧道，在整个路线未修通前，并不能发挥交通功能，就不能作为一个单项工程。

（三）单位工程(www.daowen.com)

在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件，可以单独作为成本核算对象的工程。公路项目被划分为路基工程、路面工程、大中桥梁工程、互通立交工程、隧道工程和交通安全设施六个单位工程。

（四）分部工程

在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。如在路基工程中，又划分为路基土石方工程、排水工程、小桥、涵洞工程、砌筑工程及大型挡土墙等分部工程。

（五）分项工程

在分部工程中，按施工方法、材料、工序及路段长度等划分为若干个分项工程。如路基土石方工程又划分为土方路基、石方路基、软土地基处理、土工合成材料处治等分项工程。

建设单位、施工单位、监理单位和质量监督部门应当按照《公路工程质量检验评定标准》（JTJ 071-98）的规定对公路项目进行划分，逐级进行计划安排、费用计算、质量监控、建设管理和施工管理。