1922年12月10日，经过中国人民不屈不挠的斗争，青岛的主权得以收回。这时的青岛已经成为一座工业城市，工人人数迅速增加。中共山东党组织研究了青岛出现的新形势：青岛是山东省工人阶级最集中的城市之一，那里的工人群众长期受到帝国主义的压迫与剥削，受苦极深，在他们当中蕴藏着极为强烈的反抗精神和革命潜力，极需要党去进行工作，引导他们走上革命的道路。于是，党决定大力发展青岛的工人运动。1923年秋，社会主义青年团中央委派邓恩铭到青岛开辟党的工作。自此，邓恩铭与青岛的故事便开始了。

邓恩铭到青岛后，与当时在胶澳商埠督办公署工程课任职的共产党员王象午取得了联系，共同商议在青工作。尽管当时青岛只有两名共产党员，但为了便于铺开青岛的党、团和工运、学运工作，邓恩铭决定成立青岛第一个共产党组织——中共青岛组，并任书记。此后，社会主义青年团青岛支部在胶澳商埠督办公署工程课成立。

初入青岛活动经费窘迫有限，邓恩铭通过胶澳商埠职业学校校长王静一，在《胶澳日报》谋得副刊编辑一职。邓恩铭相当高兴，因为做编辑记者既可以赚钱吃饭，又能够借机向青岛各界人士宣传马克思主义。更重要的是，可以合理的身份出入青岛各个工厂，接触各行各业的工人。

没有调查就没有发言权。为了尽快开展工作，邓恩铭走遍大街小巷，去过码头，进过工厂，深入学校开展调查研究。经过深入调查，邓恩铭利用报刊这一阵地，揭露青岛工人悲惨现状，宣传马克思主义，有力地抨击了帝国主义和军阀的统治。(www.daowen.com)

在调查的过程中，四方机厂“圣诞会”进入了邓恩铭的视线。该组织是“各行匠人纪念祖师生日的会”，每年圣诞日花钱请戏班子来唱大戏。大伙在一起有个照应，遇上困难，受到工头欺负都可以找“圣诞会”帮忙。入会的工人不少，他们对厂里那些欺人的工头和胶济铁路局官员充满气愤，意欲一动。

邓恩铭经王复元的介绍认识了“圣诞会”会长郭恒祥。经过几次推心置腹的交谈后，邓恩铭获得了“圣诞会”的信任，被聘为秘书。邓恩铭利用工人们歇班时间深入工厂，向工人们传播新思想。后来他在四方开办“工人补习夜校”，教他们识字，给他们讲明道理，向他们传播马克思主义。

经过不断的启发教育，郭恒祥等人的觉悟不断提高，诚心接受党的领导，圣诞会成为党领导下的青岛第一个工会组织。改造后的圣诞会，在党的领导下，努力为工人谋取利益，多次领导工人与厂方斗争，并取得胜利。1925年2月，在青岛党组织的领导下，四方机厂爆发了第一次政治大罢工并取得了胜利。此次大罢工有力地推动了青岛工人运动的向前发展并走向高潮。