城市的发展在给城市地下管线建设带来福音的同时，也给城市地下管线的建设提出了新的挑战。分析当今城市管线建设的格局，城市地下管线建设依然存在一些不足，为了使城市地下管线建设工作顺利、有效地开展，现将其主要问题总结如下：

1.缺乏科学、长远的规划设计

科学、长远的规划设计是管线建设有序进行的前提，在我国城市建设过程中，长期以来因历史和现实等诸多因素的影响，存在重地上、轻地下；重审批、轻监管；重建设、轻养护的倾向，在城市地下管线的建设过程中，科学、长远的规划意识极为淡薄。

在一些没有进行统一、长远规划地下管线建设的城市，规划的执行力度不强，全局观念与长远思想极为缺乏，再加之管线权属单位不同，管线敷设设计、经费来源、管理方法也各不相同，由于部门之间缺乏沟通与协调，重复开挖的现象非常严重，“马路拉链”的现象不断出现，严重影响了城市交通以及广大市民的日常生活，极大地损害了城市形象。

2.缺乏基础性资料

现阶段，我国城市地下管线建设基础性资料极为缺乏，与城市经济高速发展形成较大的反差，城市地下管线档案管理工作已经跟不上城市建设发展的需要。据有关资料表明，全国约有70%的城市地下管线没有基础性城建档案资料，地下管线家底不清的现状普遍存在。

由于城市的飞速发展，原有城市地下管线资料没有及时补充，新增管线资料也未能及时入库，在城市建设施工过程中，经常因缺乏准确翔实的管线资料引起“管线打架”、“马路拉链”、“停水断电”等相关事故，造成重大的经济损失和不良的社会影响。

城市地下管线资料包含海量的数据，至少有成千上万张图样以及管线点，尽管城市地下管线资料的管理工作难度大，但是做好此项工作有利于城市的长远发展，能够为子孙后代谋福。应采用科学、先进的管理方法，加强对城市地下管线基础性资料的管理与应用。(www.daowen.com)

3.管理混乱、监管力度差

地下管线管理是一项长期任务，长期以来，地下管线缺乏统一管理，并且监管力度差。由于管线种类繁多、建设投资不同期、产权投资分属管理、管线权属单位不同且缺乏沟通与统一管理，造成了城市地下管线管理的混乱局面。目前，每个城市的各类地下管线由各个管线行业管理部门管理。在敷设管线时，各种管线无法综合统一考虑，在现场施工中违反管线敷设规定的现象普遍存在，施工时“见缝插针”的做法屡见不鲜，新管让旧管，小管让大管，甚至有新管穿旧管的做法，造成管线施工中经常有管线安全事故发生，并形成城市地下管线错综复杂、互相交错的局面，给地下管线的维护和抢修造成很大的困难。城市地下管线的分散管理建设是造成管线管理“乱”的根本原因。

由于管线权属有多个部门，管线监管力度明显被削弱。各个部门之间难以形成统一的城市管线监管体系。管线施工建设不按规定进行竣工测量，或图样资料不按规定提交相关部门的现象普遍存在，同时由于各部门标准不同，管线信息难以共享，不仅无法为城市规划、建设以及管理提供有效的地下空间信息保障，也给城市地下管线的监管带来了一定的难度。

4.日常养护不足、浪费严重

重建设、轻养护是我国城市地下管线建设中长期存在的问题之一。在城市管线建设过程中，地下管线敷设竣工后，长年无人过问与养护。随着地下管线敷设年代增加，管线老化、腐蚀、生锈、堵塞、损坏等现象普遍存在，并且造成了极大的浪费，严重影响了城市的市容市貌，也给老百姓的生活带来了极大的安全隐患。据有关部门估计，我国的燃气和热力管道的腐蚀率高达30%。

总之，我国的城市地下管线建设面临着严峻的挑战，要保持城市经济建设的可持续发展，以及保障城市的安全和人民生活的正常进行，必须从根本上解决这些问题。