基于充电设施的建设规律，结合国家、城市充电设施的发展现状和政策引导，按照“建设条件分析研究—需求预测总量分配—布局确定选址指引—用地控制滚动修编”的总体规划思路进行充电设施的空间规划（图2-10），具体内容如下：

（1）建设条件的分析研究。结合城市总体规划及相关专项规划，对城市电动汽车的发展现状及充电设施运营模式（包括产业发展、电动汽车及充电设施技术性能等）进行实地调研，统计规划区域内现有充电设施的建设布点情况（包括空间点位、建设规模以及使用状况等），分析评价充电设施目前发展所存在的问题（包括对电网的影响、设施利用率、现实匹配度、用户便利性、充电技术水平以及设施服务能力等），在此基础上预测未来规划区域内电动汽车及其充电设施的发展趋势，提出相关策略研究（包括研究确定未来城市电动汽车能源补给模式以及充电设施运营模式等）。

（2）需求预测和总量分配。在充分考虑市场需求的基础之上，以负责电动汽车推广的相关政府部门所制定的主要实施计划为依据，根据车型对电动汽车进行分类，并分别对不同车型进行保有量预测。其中保有量预测可采取多种方法，或参照国家、城市新能源产业发展规划，或参考汽车产业整体进行电动汽车保有量预测，或参照相似城市电动汽车发展规划进行类比分析。其中，按照规划修编要求，近期保有量预测应逐年进行，中远期预测周期不宜超过五年。依据调研分析确定设施发展策略。在不同类型电动汽车保有量预测的基础上，确定不同类型充电设施（包括集中式充电站、分散式充电桩）的总体需求，即有针对性地合理分配不同类型的充电设施。坚持以电动汽车充电设施的发展策略为主导，在合理分配并预测不同类型充电设施近远期数量的同时，预留未来市场的发展接口。

（3）布局原则和选址确定。坚持“整体谋划、系统推进、适度超前，统一标准、规范建设、通用开放，统筹发展、满足规划、资源共享，因地制宜、分类实施、经济合理”的一般规划原则，依据城市电动汽车运营模式，结合地方城市特色与发展规划，确定所在城市充电设施的布局原则，在此基础上针对不同类型的充电设施建立空间布局的理论模型，再结合各项基础条件合理确定布设密度和各项选址定位，最终形成充电设施空间规划方案。这一阶段要坚持规划原则—布局原则—选址原则，自上而下形成不同层级的设施空间规划导向，科学布局不同类型的充电设施。(www.daowen.com)

（4）用地控制及时修编。要将充电设施建设用地有效地落实至法定层面进行预留预控用地，保障充电设施前期的有序建设与后期的有效管理，除了设施空间布局规划外，须同步考虑控制性详细规划中的充电设施用地修改工作。规划编制完成后应及时根据电动产业发展、国家政策调控、设施建设现状进行滚动修编。

图2-10　规划思路图解