(1)做好招标策划和准备阶段的工作,是确保实现招标基本目的的关键。招标策划和招标准备阶段的工作关系到招标文件、标底和评标办法的编制,关系到招标计划和分标方案的制定,做好这一阶段的工作,可以确保招标工作程序的严密和保障招标人招标意图的落实,可有效避免暗箱操作,实现工程招标透明、公开、公平、公正、择优、廉洁的基本目标,并为今后合同管理的有效实施打下坚实基础。
(2)进一步加强投标人的资格预审工作,可减少评标工作量,选择资信好、经验丰富的投标单位,避免出现低报价夺标的不正常情况。资格预审的工作不仅是在资格预审阶段对潜在投标单位进行资质等级、经验经历和财务状况进行审核,确定投标入围单位;还要对拟投入的主要技术和管理人员的实力、施工设备情况、现金流安排及索赔诉讼介入等状况进行审查,尽可能规避风险。资格预审工作,要求由政府建立企业信用管理系统,该系统应能客观的提供企业的资质、年审、参与招投标情况、政府和项目法人对其履约能力的评价、介入诉讼情况、工程建设质量进度安全等全方位的信息,为项目法人服务。
(3)在招标的重要环节,要注意充分发挥社会公证的作用。工程招标的重要环节,包括开标会、决标会、合同签订等,在加强政府全过程监督的同时,还需要公证机关对这些环节的工作程序和形成的法律文本加以预防性的法律证明,尽量消除隐患,防患于未然。(www.daowen.com)
(4)大型水利工程具有设计与施工技术难度大、地质和气候条件复杂、建设周期长、工期要求紧张、受外界影响大等特点。这客观上要求招标工程项目的设计要有一定的深度,这样可减少工程建设中设计变更和由其引起的其他变更的发生,为投资预控和确保工程质量提供保障。
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