1.评标办法

东深供水改造工程评标采用综合评标法，即确定中标单位不仅依据报价指标，还考虑到施工组织及施工方案、质量进度安全文明及其他保证、企业业绩及信誉及其他因素。评标时，首先确定总分为100分，并根据每一因素确定其分值；其次由评标委员根据投标人的具体情况给以赋分；最后将每一因素的得分累加，即得某投标人的总分值。总分最高者为中标候选人。评标因素及相应的分值如下。

（1）报价直接分：40分。评标委员会根据工程施工的条件和复杂程度，用记名方式，提出标底的合理浮动率（在-5%～0%范围），去掉一个最高值和一个最低值，取其余浮动率的平均值作为标底核准浮动率。计算标底核准价，即标底核准价B0=标底价×（1+标底核准浮动率）。投标报价B在0.92B0≤B≤1.05B0范围内为有效报价，投标报价在有效报价范围外，当场作废标。报价直接得分F2=250×（B0-B）/B0+20，其中，B为投标单位报价，B0为标底核准价。

（2）报价合理性评价：20分。鉴于大型水利工程工期长，地质、地形、气象、水文条件影响大，现场设计变更较多的特点，本次招标报价分为主体工程单价承包和临时工程总价承包，为防止不平衡报价导致业主难以控制工程投资，评委会将根据下列2方面对投标报价进行评价：

1）主体工程单价评价：13分。评标委员会根据国家、行业定额标准，标底编制依据和投标书中的施工项目设计实施方案与相应项目单价报价的合理性、全面性及偏差程度进行评价。其中：①施工项目设计实施方案与相应项目单价报价合理性分析：8分；②单价定额套用准确性分析：5分；

2）临时工程总包报价评价：7分。评标专家委员会将根据各投标单位针对该标段做的临时工程的设计与临时工程总报价的合理性、全面性及偏差程度进行评价。其中：①临时工程项目设计实施方案与单价合理性分析：4分；②临时工程总报价合理性：3分；

（3）施工组织及施工方案：15分。其中：

1）组织机构、人员及机械设备的配置：5分；根据投标单位针对本标段施工拟投入的人员及施工设备配备是否合理，建立的施工组织机构是否完善进行评价。

2）施工布置：3分；根据投标单位针对本标段作出的施工布置中的场地、道路、排水、生产系统及其他临设系统的可行性、合理性进行评价。

3）主体工程施工：5分；根据投标单位针对本标段主体工程作出的施工方案及技术措施的合理性、可行性进行评价。

4）施工材料准备措施：2分；对投标书中的有关材料供应准备措施方案进行评价。

（4）质量进度安全文明及其他保证：15分，其中：

1）施工进度控制：3分；

2）施工质量控制：4分；

3）安全文明施工及施工环保：3分；

4）针对本工程采取的特别措施及技术保证：5分。

（5）企业业绩及信誉：10分，其中：

1）企业财务状况：2分；

2）已完成或在建工程业绩：2分；

3）合同执行情况：3分；

4）与所投标段相近的特别经验及业绩：3分。

2.评标实施细则

在评标办法的基础上，东深供水改造工程指挥部还根据具体工程情况，制定更为详细的评标细则，使评标工作更为科学合理。下列是某标段评标细则。

广东省东深供水改造工程土建施工评标细则

（________标段）

1.报价合理性评价（总计20分）

（1）主体工程单价评价

1）施工项目设计实施方案与相应项目单价报价合理性分析（8分），其中：

①报价采用的编制依据及其配套的定额依据（2分），根据下列不同情况得不同的分。

A.当采用国家水行政主管部门颁发的有关规定及定额为报价的主要编制依据时，得2分；

B.当采用国家水行政主管部门颁发的有关规定，而定额采用其他行业定额为报价的主要依据时，得1分；

C.当采用其他行业编制办法和以其他行业的定额标准作为报价的主要依据时，得0分。

②施工项目设计实施方案与相应项目单价报价合理性分析（6分），根据下列不同水平得不同的分。

A.施工项目设计实施方案与相应项目单价分析合理的，得6分；

B.施工项目设计实施方案与相应项目单价分析较合理的，得5分；

C.施工项目设计实施方案与相应项目单价分析属一般的，得4分；

D.施工项目设计实施方案与相应项目单价分析属较差的，得3分；

E.施工项目设计实施方案与相应项目单价分析属差的，得0分。

2）单价定额套用准确性分析（5分）。下表序号为1～10的项目各占0.5分，项目报价与相应的标底。单价相比，超出标底价在15%以上（含15%），25%以下的，扣0.25分；超出标底价在25%以上（含25%）的，扣0.5分。

（2）临时工程报价评价，其中：

1）临时工程项目设计实施方案与单价合理性分析（4分），根据下列不同水平得不同的分。

主体建筑工程

A.项目设计实施方案与相应项目单价分析合理的，得4分；

B.项目设计实施方案与相应项目单价分析较合理的，得3分；

C.项目设计实施方案与相应项目单价分析属一般的，得2分；

D.项目设计实施方案与相应项目单价分析较差的，得0分。

2）临时工程报价合理性（3分），下表序号为1～6的项目各占0.5分，报价与相应的标底单价相比，超出标底单价在10%以上（含10%），15%以下的，扣0.25分；超出标底单价在15%以上（含15%）的，扣0.5分。

2.施工组织及施工方案（总计15分）

（1）组织机构、人员及机械设备的配置：5分，其中：

1）组织机构、人员配备：3分，下列不同情况得不同的分。

施工临时工程

A.投标单位建立的施工组织机构完善，拟投入的人员包括项目经理、主要技术骨干的数量满足工程要求，此外，项目经理、主要技术骨干具有类似工程施工经验的，3分；

B.投标单位建立的施工组织机构较为完善，拟投入的人员包括项目经理、主要技术骨干的数量满足工程要求的，2分；

C.投标单位建立的施工组织机构一般，拟投入的人员包括项目经理、主要技术骨干的数量基本满足工程要求的，1分；

D.投标单位建立的施工组织机构以及拟投入的人员包括项目经理、主要技术骨干的数量满足不了工程要求，0分。

2）机械设备的配置：2分，下列不同情况得不同的分。(www.daowen.com)

A.投标单位拟投入的主要施工机械设备在数量、新旧程度和性能指标以及投入使用方案等方面完全满足工程需要，此外在投标项目的施工中有先进的专门设备的，2分；

B.投标单位拟投入的主要施工机械设备在数量、新旧程度和性能指标以及供应投入使用方案等方面满足工程需要的，1.5分；

C.投标单位拟投入的主要施工机械设备在数量、新旧程度和性能指标以及投入使用方案等方面基本满足工程需要的，1分；

D.投标单位拟投入的主要施工机械设备在数量、新旧程度和性能指标以及投入使用方案等方面不满足工程需要的，0分。

（2）施工布置：3分，下列不同水平得不同的分。

A.投标单位针对本标段作出的施工布置中的场地、道路、排水、生产系统及其他临设系统的可行性、合理性好，3分；

B.投标单位针对本标段作出的施工布置中的场地、道路、排水、生产系统及其他临设系统的可行性、合理性较好，2分；

C.投标单位针对本标段作出的施工布置中的场地、道路、排水、生产系统及其他临设系统的可行性、合理性一般，1分；

D.投标单位针对本标段作出的施工布置中的场地、道路、排水、生产系统及其他临设系统的可行性、合理性差，0分。

（3）主体工程施工：5分，下列不同水平得不同的分。

A.投标单位针对本标段主体工程作出的施工方案合理，技术措施可行，叙述详尽。5分；

B.投标单位针对本标段主体工程作出的施工方案合理，技术措施可行，叙述较为详尽，4分；

C.投标单位针对本标段主体工程作出的施工方案合理，技术措施基本可行；或施工方案基本合理，技术措施可行，3分；

D.投标单位针对本标段主体工程作出的施工方案基本合理，技术措施基本可行。2分；

E.投标单位针对本标段主体工程作出的施工方案不合理，技术措施不可行。0分。

（4）施工材料准备措施：2分，下列不同水平得不同的分。

A.投标书中的有关施工材料供应准备措施方案满足工程质量进度等要求。2分；

B.投标书中的有关施工材料供应准备措施方案基本满足工程质量进度等要求。1.5分；

C.投标书中的有关施工材料供应准备措施方案不满足工程质量进度等要求。0分。

3.质量进度安全文明及其他保证：（总计15分）

（1）施工进度控制：3分，下列不同水平得不同的分。

A.投标单位针对本工程所提出的施工进度计划合理，人员、设备和材料满足进度计划要求，3分；

B.投标单位针对本工程所提出的施工进度计划合理，人员、设备和材料基本满足进度计划要求，2分；

C.投标单位针对本工程所提出的施工进度计划合理，人员、设备和材料不满足进度计划要求，0分。

（2）施工质量控制：4分，下列不同水平得不同的分。

A.投标单位针对本工程所提出的质量保证体系健全，在工地设置专门的质量检查机构，配备足够的专职质量检查人员，质量检查制度完善；此外在工程质量工艺控制方面专门制定科学合理的措施，4分；

B.投标单位针对本工程所提出的质量保证体系健全，在工地设置专门的质量检查机构，配备足够的专职质量检查人员，质量检查制度完善，3分；

C.投标单位针对本工程所提出的质量保证体系基本健全，在工地设置专门的质量检查机构，质量检查制度基本完善和专职质量检查人员配备基本满足工程要求的，2分；

D.投标单位针对本工程所提出的质量保证体系不健全，0分。

（3）安全文明施工及施工环保：3分，其中：

1）投标单位针对本工程所提出的治安保卫、施工安全作业以及消防、防汛、抗灾的机构健全，制度完善，人员和责任落实，1分；上述条件基本满足，0.5分；不满足，0分。

2）施工文明控制措施合理可行，1分；基本合理，0.5分；不合理，0分。

3）环境保护措施（包括施工弃渣的处理、水土流失的控制以及对原东深供水线路的保护、饮用水源的污染控制等）完善可行，1分；基本完善可行，0.5分；不可行，0分。

（4）针对本工程采取的特别措施及技术保证：5分，其中：

1）投标单位在施工方案中对输水管道接缝和止水的处理及压水试验提出有效的工艺措施和施工方案，1.5分。

2）专门制定了管道施工工艺的特别控制保证措施，1.0分。

3）投标单位在标书中提出先进的施工方案，并在施工方案中采用先进的施工技术，针对施工技术的科技含量和技术可行性，在0.5～2.5分范围内打分。

4.企业业绩及信誉：（总计10分）

（1）企业财务状况：2分，下列不同情况得不同的分。

A.投标单位近三年企业财务状况包括资产负债率及净资产收益率等好的，2分；

B.投标单位近三年企业财务状况包括资产负债率及净资产收益率等一般的，1分；

C.投标单位近三年企业财务状况包括资产负债率及净资产收益率等差的，0分。

（2）已完成或在建工程业绩：2分。投标单位近5年内承担过大型水利工程每一宗加0.5分，上限为2分。

（3）合同执行情况：3分，下列不同情况得不同的分。

A.投标单位在近3年内执行所承担的大中型水利工程项目的合同中，能很好地保质保量按期完成所承担的业务的，合同信誉好，3分；

B.投标单位在近3年内执行所承担的大中型水利工程项目的合同中，只能基本保质保量按期完成所承担的业务的，合同信誉较好，2分；

C.投标单位在近3年内执行所承担的大中型水利工程项目的合同中，只能基本保质保量按期完成所承担的业务的，合同信誉一般，1分；

D.投标单位在近3年内执行所承担的大中型水利工程项目的合同中，不能保质保量按期完成所承担的业务的，合同信誉差，0分。

（4）与所投标段相近的特别经验及业绩：3分，下列不同情况得不同的分。

A.投标单位近5年内已建或在建2宗同类型大型水利工程，3分；

B.投标单位近5年内已建或在建1宗同类型大型水利工程，1.5分；

C.投标单位近5年内没承担过同类型大型水利工程，0分。

广东省东深供水改造工程建设总指挥部

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