(1)验证投标人的注册手续和营业执照。主要审查企业的法人地位、批准的营业范围、机构及组织等是否与招标工程相适应。
(2)验证投标人的资质等级证明。投标人的资质等级,是根据投标人的资金、设备,过去承包工程的规模和本身的技术力量、管理水平等条件,由有关部门审批确认,并发给等级证书。投标人的资质等级,决定了投标单位参加投标工程项目的规模和类型。
(3)验证投标人的资产负债情况。投标人的财务状况,包括拥有多少自有资金和资产负债情况,是衡量其经济实力和承包能力的标准。审查财务能力的目的,一是为防止其中标后将招标人支付的预付款用于非工程所需的方面;二是考察该投标人的经营管理水平。财务审查的重点是近3年经过审计的报表中所反映的实有资金、流动资产、总负债和流动负债,以及正在实施而尚未完工工程的总投资额、年均完成投资额等。在总收入中应区分承包工程施工收人与其他收入各占的比例,以考察企业的实际承包工程的能力。另外,由于工程预付款不能解决承包商开展工作中的全部需要,承包商自身也必须有一定的流动资金,因此还必须审查其获得银行贷款的能力。
(4)技术能力。主要是评价投标人实施工程项目的潜在技术水平,包括人员能力和设备能力两方面。在人员能力方面,又分为管理人员和技术人员的能力评价两类,前者主要审查管理的组织机构、管理施工的计划、与本项工程相适应的管理经验等,后者主要侧重于对技术负责人的施工经验、组成人员的专业覆盖面等是否满足工程要求进行评价。设备能力主要是考察投标人拟投入到本工程中的机械设备情况。这方面的审查主要通过投标人所报的人员情况调查表和机械设备表来完成。(www.daowen.com)
(5)施工经验。这方面不仅要看投标人最近几年已完成工程的数量、规模,重点应考察其与招标项目相类似的工程施工经验。因此,资格预审通知中常规定有强制性合格标准。这个标准定得要合理,不宜过严,要考虑到预审合格的投标人不一定都来投标这一因素;也不宜过宽,防止中标的承包商缺乏专业能力或经验影响工程质量。
(6)商业信誉。主要审查:在建设承包活动中完成过哪些工程项目;资信如何;受到何种奖励及处罚;是否发生过严重的违约行为;施工质量是否达到业主满意的程度等等。
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