组建项目法人，承担工程建设任务，是市场经济条件下规范建筑市场的必然要求，也是搞好工程建设的关键。总指挥部认真履行项目法人职责，加强领导，把确立高标准建设目标、组建高标准建设管理队伍作为头等大事来抓。

1.确立高标准建设目标

2000年总指挥部组建伊始，就组织有关人员赴长江三峡、黄河小浪底等国家大型水利水电建设工程参观考察，学习建设经验。嗣后，根据东深供水改造工程建设的特点和建设环境，确立了将东深供水改造工程建设成为“安全、优质、文明、高效的全国一流供水工程”的总目标；提出以“一流的建设管理、一流的设计、一流的施工、一流的监理、一流的工程设备，确保工程的质量、安全和进度，保证工程建设的顺利健康进行”的实施总计划。围绕确定的总目标和实施总计划，提出了质量、安全、进度、投资控制和廉政建设的具体目标：

（1）质量目标：严格执行水利部质量管理规定，工程合格率达100%，优良率90%以上，确保部优工程，争创国家鲁班奖。

（2）安全目标：实现“零事故”，确保工程施工中不发生一例安全责任死亡事故。

（3）进度目标：按工期计划完成任务。

（4）投资控制目标：投资控制在概算以内。(www.daowen.com)

（5）廉政建设目标：一切行为合理合法，不发生一例违法违纪案件。

2.组建高标准建设管理机构

严格按照项目法人责任制的要求，组建工程建设管理机构，并以高效、精干为组织原则。工程指挥部内设立了工程技术、征地拆迁、计划财务、机电、材料、治安社群等6部；办公室和总工室。根据东深供水改造工程分布战线长的具体情况，在金湖、旗岭、莲湖和深圳沙湾建立了4个指挥分部。除这些常设机构外，还成立了工程质量、安全生产和文明施工管理委员会；成立了工程现场总调度中心；组建了技术顾问组。

总指挥部针对工程建设管理的实际情况，制订了每一管理层的管理岗位责任制，使每个部门、每个人都职责分明。指挥部每个人、每个部门既独立运作，又紧密配合协作，形成合力，发挥组织的最大潜能。同时根据工程建设管理的需要配备了高素质的建设管理人员。这些建设管理人员大部分具有较丰富的领导组织、建设管理经验和较高的技术业务水平，相当部分还参加过大中型水利工程建设，有很好的实践经验。

同时，总指挥部还聘请会计师事务所、律师事务所等社会中介机构有关人员对财务和法律等方面进行咨询。聘请省内外专家研究咨询工程建设的关键技术问题。并分别实行了工程施工监理、工程设计监理和征地监理。

广东省水利水电工程质量安全监督中心站专门派出质检项目站、广东省水利水电工程质量检测中心站专门派出质量检测组，进驻工地进行质量监督。