总指挥部按照工程建设实行“三制”（招标投标制、建设监理制和项目法人责任制）的要求，对工程施工、材料和工程设备采购等全面实行公开招标；除工程施工全面实行监理外，工程设计、征地移民也实行了监理。工程建设管理模式如图1-2。

图1-2　东深供水改造工程建设管理组织模式

在图1-2中，广东粤港供水有限公司是东深供水改造工程业主。广东粤港供水有限公司委托总指挥部进行工程建设管理。在工程建设过程中，总指挥部依据委托管理合同行使项目法人责权，全面负责东深供水改造工程从工程设计到竣工验收的建设管理，包括工程设计委托、工程施工发包、工程监理选择、工程设备采购、征地移民和工程建设目标控制等。

总指挥部委托广东省水利电力勘测设计研究院负责工程设计，并用合同方式明确双方的责权。

东深供水改造工程土建工程采用分项直接发包方式组织施工。主体工程分16个标，分水工程分8个标。施工承包情况见表1-1。(www.daowen.com)

表1-1　东深供水改造工程土建工程施工、监理基本情况

续表

东深供水改造工程的监理包括工程设计监理、征地移民监理、工程施工阶段监理。东深供水改造工程建设总指挥部以招标方式选择监理单位，用合同方式明确监理单位的责权利。工程设计监理由长江水利委员会勘测设计研究院承担，在全国水利行业首开了设计监理的先河；征地移民监理由广东粤源水利水电咨询公司承担；工程施工阶段的监理以施工承包合同为单位，由多家监理单位承担。表1-1给出了东深供水改造工程土建工程施工合同监理单位的选用情况。