社会企业化民办高校需要着重加强的软件建设主要在三个方面。

（一）教职工队伍建设及激励机制

教职工是民办高校向学生提供服务的主力，社会企业化民办高校的软件建设主要是教职工方面的建设。民办高校社会企业家必须高度重视教职工队伍建设及激励制度，能够留得住一批数量、素质、结构都比较适当的专兼职教职工。这应当是教职工队伍建设及激励制度的主要目标。高效率的教职工队伍是使社会企业化民办高校在激烈的市场竞争中能立于不败之地的关键。

首先，民办高校社会企业家要聘用几位热心于民办高等教育事业、懂得教育教学规律、懂管理，而又熟悉国家教育政策、理解民办高校现实的且为人正直的高层领导。即使民办高校社会企业家本人不懂教育教学规律，只要能虚心听取正确意见也能做到科学决策。民办高校社会企业家对这些人员的激励，物质激励不是最主要的，尊重他们及虚心听取他们正确的意见是更为重要的激励机制。

其次，民办高校社会企业家要高度重视师资队伍建设。截止到2013年，多数民办高校举办者最重视的是教职工队伍中的招生队伍建设，而并不太重视教师队伍建设。每年民办高校都让学生中招生业绩好的毕业生留校，让他们担任班主任等行政工作。这主要是因为招生是民办高校的生命线，招不到学生，没有财源，民办高校就面临倒闭。但是，这一批招生员大都不能担任教学工作。举办者之所不太重视教师队伍建设，一个重要因素是教师，尤其是具有硕士学位的教师不会招生也不愿意招生，同时教师不愿意当班主任。然而，民办高校的教学工作又需要这些教师，各高校大都在加强师资建设，且是教育评估的重要内容。民办高校举办者也处于两难之中，两类人都聘请又面临办学成本问题。从长远来看，民办高校社会企业家主要还是应当从外面聘请一些学历比较高的硕士毕业生、博士毕业生，而不应当主要靠善于招生的大专生来实现社会企业化民办高校的可持续发展，关键是解决教师的激励机制问题。一般来说，只要民办高校社会企业家采取适当的诱因组合，是能够做到让教师在教学之余担任班主任及招生工作的。

（二）以服务学生为中心

社会企业化民办高校所有工作都要以服务学生为中心。有的民办高校以“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”作为学校宗旨，这个口号非常贴切。应当说，所有高等学校都应当以此为宗旨。

目前，高校都提出要把提高教学质量作为中心。由于民办高校生源素质欠佳，如果仅仅把提高教学质量作为中心，当前并非社会企业化民办高校的最佳选择，应当以服务学生为中心，致力于服务所有学生的学习、生活和就业；并且，以服务学生为中心并非排斥提高教学质量，而是内在地包含了提高教学质量。

学校和学生及家长的关系可以描述为提供服务与消费服务的关系。^[33]社会企业化民办高校的工作内容即是向学生提供服务。

1、民办高校服务的涵义

国际标准化组织（ISO）对“服务”的定义比较权威，即“为满足顾客的需要，供方与顾客接触的活动和供方内部活动所产生的结果。”^[34]

民办高校的服务就是为满足民办高校大学生的需要，民办高校教职工与学生接触的活动和民办高校教职工活动产生的结果。

2、民办高校服务的内容

民办高校的服务内容主要包括四个方面：

一是服务于学生学习。民办高校学生学习基础普遍比较差，因而社会企业化民办高校一方面要补充他们中学阶段的教育，一方面要教授专科阶段的教育内容，并且要探索适合社会企业化民办高校大学生的学习内容。截止到2013年，学生学习的内容太难、太多、实用性较差。除了理论方面的学习之外，尤其特别要重视学生的实践课学习，以实习实训课促进理论课的学习，这是学生非常感兴趣的，也与就业密切联系。

二是服务于学生生活。美国教育家杜威指出，“教育即生活”。民办高校大学生生活远比学习内容更为丰富，包括吃饭、穿衣、住宿、交友、娱乐、体育运动、上网、勤工俭学、社团活动、校外兼职等等。这些也是作为普通青年的大学生非常关心的问题，甚至比学习更为关心。民办高校加强在这些方面服务的重视程度不应当亚于教学活动，并且这些方面虽然更为复杂，但比提高学生的学习成绩还是更为现实，更为容易解决。一些高中生选择高校对这些方面是非常关心的。每年民办高校都有一些学生退学，其原因往往是因为学校在这些方面做得不好。

三是服务于学生就业。由于民办高校大学生多数来自农村，来自中下阶层，他们及其家长对就业是最为关心的。民办高校服务学生就应当把服务于学生的就业放在突出位置，除了其它方面的教育内容外，课程设置、实习实训都要围绕就业，要为学生提供就业信息，还要做好毕业生就业的推荐工作，提高学生的就业能力与就业质量，尤其是要注重逐步提高毕业生的就业质量。

四是降低学生上学成本。社会企业化民办高校应当尽量考虑降低大学生的上学成本，一方面要考虑增加学校除学杂费之外的收入，一方面要考虑减少必须支出之外的开支，提高办学效益。

此外，民办高校以服务学生为中心，除了要坚持高校工作的一般原则之外，可吸收专业社会工作的方法及价值理念，也可设置社会工作岗位。社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行助人服务活动。^[35]社会工作通常采用个案工作、小组工作、社区工作^[36]等工作方法，它具有助人、救难、解困、发展的功能^[37]，对服务学生非常有帮助。

（三）争取外在社会资源

社会企业化民办高校争取外在资源可以从以下方面入手。

1、努力争取外在人力资源方面的支持。

社会企业化民办高校争取人力资源方面的支持，包括争取退休人员和在职人员到社会企业化民办高校工作。

（1）争取一些愿意发挥余热的公办高校退休教授到民办高校从事专职或兼职工作。截止到2013年，民办高校的教授基本都是来源于此，节约了民办高校的办学成本。有的民办高校甚至在这些教授还没有退休时，就开始到公办高校联系。这很值得社会企业化民办高校借鉴。

（2）争取公司、企业优秀退休人员到民办高校工作。公司企业的一些退休人员非常熟悉社会，具有丰富的实践经验，对于民办高校大学生的就业创业非常有帮助。

（3）争取在职人员到民办高校兼职。当今社会，在职人员兼职已是一种普遍现象。社会企业化民办高校应当充分利用这些资源，争取一些优秀在职人员到民办高校兼职或者做讲座。这些优秀在职人员密切联系社会，对于民办高校大学生理论知识和实践经验的传授非常有帮助，并可以使民办高校节省一些成本。

2、多方面筹集社会企业化民办高校的办学经费。

办学经费是民办高校有机体运行的血液，社会企业化民办高校必须多方面筹集办学经费，以降低学生的入学成本。一是谋求政府资助。政府作为最大的资源拥有者，社会企业化作为非营利组织，应当首先考虑谋求政府资助。二是谋求社会捐赠。社会企业化民办高校作为非营利组织，不牟社会企业家个人的利益，并且办学主要是面向中国的弱势群体——农家子弟，它应当积极寻求外界个人或组织的捐赠，可以董事、名誉职位、通过新闻媒体宣传等予以回报捐赠者。目前有爱心的、想做捐赠事业的人或组织越来越多，很多时候只是没有相应的渠道。三是社会企业化民办高校自身创收。大量的学生聚集在一起本身就是一个巨大的消费群体，社会企业化民办高校可针对这些群体提供相应服务，如食宿、日用品销售、娱乐等等，即可以获得一些收入弥补学校开支，并且可以提供给学生勤工俭学的机会。四是服务社会。目前一些地方政府都比较重视对农民工的培训工作。社会企业化民办高校可以积极参与其中，以获取一些办学经费。实际上，目前一些地方政府直接参与农民工教育培训当中，效果并不是很好，有的地方，如广东怀集县、东莞、江苏南京等地，因培训内容没有什么用处，导致尽管政府积极，但农民工消极的现象^[38]；有的地方以农民工培训为名，骗取国家资金，如自2008年以来，贵州省共查处农民工培训系列案件150余起，涉案官员下至乡镇，上至省级部门达170余人^[39]。如果社会企业化民办高校承担一部分培训任务，政府处于监管的位置，效果可能会更好些。

3、争取其它组织的支持，主要是争取一些中小企业在实习实训和就业方面的支持。中小企业与民办高校有很多相似处，民办高校应当加强这方面的联系。中小企业可在实习实训方面提供支持，同时有利于民办高校毕业生的就业。目前有的民办高校与企业“联姻”，实施“定单式”培养模式，效果比较好，免去了一些企业人才缺乏的困境，也去除了一些学生就业的担心。

4、民办高校积极参加公益活动。民办高校参加一些社会公益活动，一方面可以培养学生的各种能力，有利于教育目标的实现，另一方面也提高学校的知名度，获得社会的支持，增加社会资本。

5、做好校友工作。民办高校的校友是民办高校一笔潜在的宝贵财富。美国一些优秀私立高校的校友是私立高校重要的支持力量。虽然民办高校毕业生大都在次级劳动力市场就业，但也有一些通过多年努力脱颖而出的，随着毕业生的增多，将来会有更多优秀校友。社会企业化民办高校不应当忽视这方面的支持。

总之，民办高校社会企业家应积极发挥主观能力性，提高自身素质，加强民办高校的硬件和软件建设，努力实现社会企业化民办高校的组织内平衡与外平衡。

【注释】

[1]资料来源：中经网-中国经济统计数据库。

[2]资料来源：http：//www.stats.gov.cn。

[3]2009年数据。

[4]资料来源：http：//www.stats.gov.cn。(www.daowen.com)

[5]蒋洋洋：《邹恒甫：中国应藏富于民》，《小康》2009年第3期。

[6]资料来源：http：//www.stats.gov.cn。

[7]资料来源：http://www.xinhuanet.com。

[8]可参见查明辉：《先富阶层分担养老社会责任中的国家角色调适》，《商业时代》2013年第1期。

[9]宋林飞：《优化社会结构是构建和谐社会的基础》，《社会学研究》2007年第2期。

[10]可参见周晓虹主编：《中国中产阶级调查》，社会科学文献出版社，2005，第45页。

[11]洪大用：《关于加快社会事业发展若干问题的思考》，《教学与研究》2006年第12期。

[12]刘小强：《加州1960年高等教育总体规划：一个高等教育规划的成功范例》，《民办教育研究》2006年第2期。

[13]马万华：《功能分层：美国加州高等教育的总体规划的借鉴》，《中国高等教育》2008年第2期。

[14]王绍光著：《多元与统一：第三部门国际比较研究》，浙江人民出版社，1999，第84页。

[15]李迎生：《加快慈善公益事业发展与构建和谐社会》，《中州学刊》2006年第4期。

[16]徐魁鸿：《古代书院的经费筹措对当代民办高校的启示》，《成人教育》2005年第2期；喻本伐：《学田制：中国古代办学经费的恒定渠道》，《教育与经济》2006年第4期。

[17]潘懋元：《潘懋元论高等教育》，福建教育出版社，2000，第338页。

[18]可参见宋秋蓉著：《近代中国私立大学研究》，天津人民出版社，2003，第131～142页。

[19]资料来源：《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》。

[20]资料来源：http：//www.dayoo.com。

[21]资料来源：http://www.youth.cn。

[22]可参见查明辉、张水华：《国家财政资助民办高校的政策选择》，《开放导报》2008年第5期。

[23]可参见查明辉、张水华：《论民办高校内统招取代自考》，《湖北社会科学》2010年第5期。

[24]《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法，普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》http：//www.moe.gov.cn。

[25]资料来源：中经网-中国经济统计数据库。

[26]贾康：《分税制改革需要继续深化》，《中国改革》2006年第2期。

[27]《民办高等学校办学管理若干规定》http：//www.edu.cn。

[28]张烨、刘煜：《建立书院式的新型民办高校》，《现代大学教育》2001年第3期。

[29]毛礼锐：《中国教育史简编》，教育科学出版社，1984，第77页。

[30]孙志鸿：《民办高校评估新视角》，《民办教育研究》2007年第6期。

[31]可参见甘国华、周媛娇、黄赣华：《论民办高校财产及财务收支的审计监督》，《江西审计与财务》1999年第4期。

[32]郭建如：《民办高等教育的市场化与民办高校的组织管理特征——以陕西民办高等教育为例》，《高等教育研究》2003年第4期。

[33]胡孔月、王卫东：《以服务为核心构建学校教育活动体系》，《教育探索》2003年第9期。

[34]朱立恩：《论服务的定义》，《商场现代化》1996年第5期。

[35]王思斌主编：《社会工作概论》，高等教育出版社，2004，第13页。

[36]可参见许莉娅主编：《个案工作》（第二版），高等教育出版社2013年；刘梦主编：《小组工作》（第二版），高等教育出版社2013年，徐永祥主编：《社区工作》，高等教育出版社2011年，等等教材。

[37]王思斌主编：《社会工作概论》，高等教育出版社，2004，第25～26页。

[38]曹攀峰：《农民工培训消极，大学生被拉顶替》，《南方农村报》2009年2月12日；刘颖、端木：《民工免费培训班，只引来一个人》，《南京晨报》2009年3月31日；《农民工培训为何遇冷？》，《人民政协报》2009年7月1日。

[39]吴红缨：《农民工培训补贴成部分官员敛财之源，08年来贵州170人涉案》，《21世纪经济报道》，2009年4月28日。