2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，要将民办学校区分营利性和非营利性两类，进行分类管理试点。这种按举办者的办学动机进行分类管理的作法显然是非常正确的。分类管理至少应当包括以下方面政策：

（一）财政政策

由于国家利用国家机器具有筹资的天然优势，社会企业化民办高校属于非营利性高校，与公办高校一样提供公共教育，国家应当给予与公办高校同样的财政资助；而对于营利性民办高校和市场化民办高校，国家可暂时不予财政资助，或者可采用补贴需方的办法。

（二）税收政策

由于社会企业化民办高校属于非营利性民办高校，应当与公办高校一样，完全免除各种税收，包括所得税、财产税、营业税等，国家给予公办高校的其它方面优惠，如土地划拨等，社会企业化民办高校也应当同样享受。另外，可以学习美国的作法^[14]，为社会企业化民办高校捐赠的个人、企业和基金会，可将捐款数额从其收入中扣除，让他们少缴个人所得税，改变中国目前企业捐赠越多，纳税就越多的不合理现象。^[15](www.daowen.com)

与此同时，对营利性民办高校可按企业办法进行征税，只要能办出特色的营利性民办高校同样可以生存。比如，中国的新东方。

（三）教育教学质量监管政策

对社会企业化民办高校，教育主管部门要加强教育教学质量监管，不能因其是非营利组织而放松。当然，对民办高校教育教学质量监管，也要加强对营利性民办高校的教育教学质量监管。