2005 年以前，金凤区流动人口办公室（简称流动办）与金凤区计生局紧密协作，相互配合，流动办负责辖区流动人口育龄人员的登记查验婚育证明、建档立卡等基础工作。实行“四个一”的管理措施，即：要求每一位流动人口育龄人员办理一本流动人口婚育证明；给每一位已婚育龄妇女落实一项有效避孕节育措施；给每一位流动人口已婚育龄妇女发放一套计划生育服务袋；建立一套完整的计划生育档案。金凤区流动办与人口和计生局每季度定期联合集中开展流动人口计划生育清理整治行动，严肃查处违反计划生育政策人员；与周边地区计生部门保持联系，加强协作，互通信息，双向管理，逐步建立起流动人口流出流入“两地联手互动”的工作机制。同时，还应用国家流动人口计划生育信息交换平台，进行流动人口计划生育信息交流，快速准确掌握流动人口已婚育龄妇女在原籍的生育、节育等真实情况。先后建立“流动人口服务之家”“流动人口计划生育协会”“流动人口生殖保健服务基地”“流动人口义务治安巡逻队”等服务平台，尽可能为流动人口提供全方位、高质量的服务。

2006 年起，完善《金凤区人口与计划生育领导小组成员单位工作责任分工及考核办法》，建立综合治理流动人口、移民地区、出生人口性别比偏高等部门联席会议制度，明确公安、工商、卫生、流动办等相关部门职责。推行流动人口计划生育生殖健康服务证制度，向流动人口发放服务证。全面启动流动人口信息采集微机管理，利用微机联网信息平台加大对流动人口计生情况的查实和反馈。

2011 年后，推行流动人口“一盘棋”管理模式，制订《金凤区关于创新流动人口管理服务模式推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案》，明确金凤区人力资源和社会保障局、劳动就业局等7 个部门的工作职责和服务的各项责任指标，强化新增流动人口的登记和孕情检测，并在网上记录，对基层流动人口服务与管理开展集中督查，推行金凤工业园区流动人口集中服务。着力打造“新市民”之家，建立“133”工作机制，即以协会为引领开展三项管理（以房管人、以业管人、以信息管人）和三项服务（就业服务、就学服务、生活服务），依托计生协会健全工作网络，发挥房主、企业、信息平台作用，实现以房管人、以业管人、以信息管人。全方位完善均等化服务，逐步延伸服务至企业工地、公寓家庭及学校等区域，实现流动人口属地化管理、市民化服务。流动人口集中管理创新模式得到推广，认真落实信息通报责任，建立健全信息服务网络，构建完善流动人口“一盘棋”管理和均等化服务格局。坚持开展流动人口动态监测和清理清查专项活动，落实“双向监测”和网上协查制度。组织开展进社区、进企业、进工地、进园区、进楼宇的“五进五送”活动。在工业园集中区设立社区卫生服务站，围绕基本医疗、基本药物、基本公共卫生、基本计划生育“四个基本”，为群众提供优质的服务，开展流动人口健康教育、动态监测、信息互联互通等常规工作，全面掌握卫生计生服务需求，让流动人口享受均等的卫生和计划生育服务。

2012 年，强化流动人口育龄人群综合管理和服务工作，加大流动人口计生服务力度和服务面，集中开展普查宣传4 次，流动人口服务率达到90%，全员流动人口信息平台使用率100%。5 月，开展为流动人口“送政策，送服务，送文化，送温暖”活动月活动。在流动人口集中的工地、市场、居住区悬挂条幅20 余条，发放计生政策宣传册1.5 万册，为流动已婚育龄妇女普查普治3340 多人，在建筑工地放电影28 场次、慰问流动人口育龄妇女及留守儿童35户。6 月，金凤区计划生育协会、长城中路计生协会与金凤区良田工商所在金凤区银凤市场联合举办流动人口商户参加的趣味运动会、拉面技能比赛。强化区域协作制度，与47 个市、县区签订流动人口计划生育协议书，落实双向服务管理责任，掌握流动人口动态。

2013 年，认真落实流动人口“一盘棋”工作方案，完善流入地与流出地“两地联手互动”工作机制，促进流动人口计划生育综合管理服务水平提高，实现流入已婚育龄妇女免费技术服务全覆盖。开展婚育文明进企业活动，向企业员工和建筑工人发放计生宣传资料2.5 万份，累计宣传达3 万人次。公安、工商等部门，对前来申报、登记的个人和单位，认真查验再生育证、流动人口婚育证明等证件，严把申报登记关。

2014 年，认真落实信息通报责任制，建立健全信息服务网络，构建完善的流动人口“一盘棋”和均等化服务格局。推行“一三三”流动人口计生服务管理模式，即以协会为引领开展三项管理（以房管人、以业管人、以信息管人）和三项服务，实现以服务促进管理、以管理提升服务的良性互动。流入已婚育龄妇女免费技术服务落实率、流出成年育龄妇女办证率、流入成年育龄妇女查证建档率均为90%以上。(www.daowen.com)

2015 年，坚持开展流动人口动态监测和清理清查专项活动，落实“双向监测”和网上协查制度。着力推进流动人口服务均等化，组织开展进社区、进企业、进工地、进园区、进楼宇，送政策、送法律、送医疗、送健康、送计生用品“五进五送”活动，在流动人口集中的社区、企业，设立宣传资料架和避孕药具免费发放点，投资50 万元，在金凤区工业园集中区打造全区首个流动人口卫生计生服务中心——社区卫生服务中心，占地面积约900 平方米，围绕“四个基本”，即基本医疗、基本公共卫生、基本计划生育、基本药物，为农民工提供优质服务资源，让流动人口在异地也能享受到与当地居民均等的卫生和计划生育服务。当年金凤区流出人口1745人，流入人口8967 人，计划生育服务管理综合覆盖率90%，网上信息办理及时率98.6%。

2016 年，建立“政策统筹，保障有力，信息共享，科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制，完善多部门区域内协作的领导体系，构建“党支部+计生协会”的流动人口企业工作模式，打造金凤区上海西路悦海新天地楼宇社区国家级流动人口企业协会，实现企业流动人口卫生计生服务全覆盖，优生优育服务同待遇，生殖健康服务共享受。同时，成立“金凤·临县”流动人口计划生育协会，实现两地流动人口计划生育管理一体化。上海西路街道办悦海新天地楼宇社区、黄河东路街道办工业集中区社区被中国计生协会授予基层计划生育协会先进单位称号。

2017 年，金凤区坚持“以人为本，保障基本，逐步均等，有序推进”原则，推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，保障流动人口合法权益。通过开展流动人口健康教育、动态监测、信息互联互通等常规工作，全面掌握卫生计生服务需求，不断提高服务管理水平。全年开展流动人口政策咨询、计生技术服务等活动20 场次；建立省级流动人口计生协会2 个；发放计生宣传品7000 余份，发放计生药具2600 余份，提供义诊800 余人次。流动人口计划生育服务管理综合覆盖率达85%。

2018 年，扎实开展流动人口健康教育、动态监测、信息互联互通等重点工作，不断提高服务管理水平，流动人口计划生育服务管理综合覆盖率达85%。