(一)基础设施建设
2003 年,北京中路街道办成立社区建设工作领导小组,在调查摸底后,按照“高起点规划,高标准建设,高效能管理,全方位服务”的要求,本着“先组建,后规范”的原则,以社区服务、社区管理、物业管理、社区经济发展“四位一体”和体制创新、队伍创新、机制创新“三个创新”的思路提出社区居民委员会区域划分方案,先后成立民生花园社区居委会、国安巷社区居民委员会、丽园社区居民委员会、安居苑社区居民委员会和锦绣苑社区居民委员会。其中民生花园、锦绣苑是新建小区,均建有会所,经与开发商协商可以给社区提供办公场所,而其他3 个小区是老旧小区,只能由街道帮助解决临时办公用地。2006 年建成572 平方米的安居苑社区办公及居民文化活动中心。当年街道利用辖区资源,分别建成200 平方米、100 平方米、70 平方米的锦绣苑、民生花园、蓝山名邸3 个社区卫生医疗服务室。民生花园社区被国家商业部授予全国商业示范社区荣誉称号。按照金凤区星级社区创建标准,锦绣苑社区被评为金凤区唯一四星级社区,民生花园、蓝山名邸社区被评为三星级社区,国安巷、安居苑社区被评为二星级社区。2013—2014 年间,对锦绣苑、民生花园2 个老年活动中心进行改造升级,落实了清馨苑社区的办公用房问题。2015 年,辖区所有居民小区实行网格化管理。至此,各社区基础设施全部达标。
表2-3-10 2018 年北京中路街道办社区社会管理一览表
(二)服务型社区建设
2004 年成立街道办社区服务中心,建立社区服务站,兴办社区幼儿园等服务网点,并在各社区组织成立民主协商议事委员会、低保评审委员会、老年人协会、计划生育服务队、治安义务巡逻队、文艺宣传队等群众性组织。2007 年以后,街道办为森林公园社区、民生花园社区购买老年人服务,筹建老年服务中心,着手锦绣苑社区改扩建项目,实行网格化管理。2012年3 月启动智慧社区建设工作,街道和援通公司合作,以居家养老服务为重点,安装便民服务呼叫设备,为辖区70 岁以上老年人安装固定呼叫器526 台,呼叫移动器80 台,建立了老年人电子档案。同时利用援通公司安装的服务设施,为居民提供就近缴纳水费、电费、有线电视收视费、电话费等一站式服务。经过6 年的发展,智慧社区建设日臻完善,利用互联网的发展,开展形式多样又贴近居民切身需求的便民服务。2015 年,在蓝山名邸社区建成“爱心服务站”,购置服务设备,开办“老饭桌”。2017 年,街道社会管理体制改革,按照“一个场地、一块牌子、一部电话、一台电脑、一条网线、一支队伍、一本台账、一套制度、一个公示栏、一套办事须知”的“十个一”标准,推进居民小区代办点建设,代办点覆盖率达到100%。引入社会力量,提升为民代办点信息化服务水平,代办员或社区网格员主动为老弱病残孕等特殊人群提供免费上门服务、代办服务等。(www.daowen.com)
(三)文化体育活动
2004 年,北京中路街道办为加强文化体育工作的开展,在各社区成立文体工作小组。以资源共享、共驻共建、不求所有、但求所用为思路,建立社区文化活动中心,组织建立社区文化队伍,开展丰富多彩的文化娱乐活动。2006 年,在原有15 支社区文化宣传队伍的基础上新组建成立4 支社区文化队伍,举办首届辖区单位迎春文艺汇演、社区第二届邻里节、社区居民趣味体育运动等文化活动。2009 年,搭建平台,组织全体干部参加“颂歌献给党”歌咏比赛。围绕“全民健身”的主线,完善基础设施,广泛开展体育健身活动,锦绣苑社区被国家体育局命名为“全国城市体育先进社区”。2012 年,街道以文化体制改革为动力,以建设社区文化队伍为抓手,以社区文化活动为载体,整合文化资源,挖掘文化精品,着力打造精品文化社区,探索文化市场运作模式。2014 年,街道中心图书馆投入使用,实现与银川市图书馆图书的通借通还,方便群众,扩大阅读资源。2015 年,在原有11 支较为松散的文化队伍的基础上整合组建社区老年人柔力球队、安居苑社区京剧团、锦绣苑社区知音艺术团、蓝山名邸社区文化队、清馨苑社区文化站、民生花园小区文化队伍等8 支层次较高的社区文化队伍,锦绣苑社区获得全国文化活动先进社区、全国城市体育建设示范社区、全国文明单位等荣誉称号。同年5 月20 日,组织了第三届辖区文明单位运动会,联合金凤区宣传部、文明办、团委、文体旅游局在蓝山名邸社区举办首届“搭把手”公益志愿文化节活动,签订志愿服务项目牵手协议书。2016 年,围绕建党95 周年、长征胜利80 周年、辛亥革命105 周年等特殊纪念日开展红色歌曲大家唱、演讲比赛、诗歌朗诵、报影展、读书交流、红色书画展、有奖征文等内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动。2017 年,街道办按照文体局的要求对办公电脑及办公软件进行了正版化的规范,建立了软件正版化的管理工作制度,开展金凤书香活动。
(四)基层组织建设
2003 年北京中路街道办成立,街道办党工委辖5 个社区党支部和1 个机关党支部,同时接收了3 个非公企业党总支,直管党员535 人。2004 年,在社区“两委”班子组建过程中,按照“公开招聘,定岗竞争,择优录用,依法选举”的原则,健全社区“两委”班子,形成“街道工委—社区党支部—楼院党小组—党员责任区”的纵向体系,建立“街道社区党建工作委员会—社区党建联系会一居民区党建工作协调小组”的横向组织体系。2012 年,组建成立街道办大工委,将辖区内自治区、市属14 家行政事业单位和规模以上企业纳入街道办大工委体系中,形成了“同在一方热土,共建美丽金凤”的工作机制。当年,新成立6 个非公企业党支部。2015年,社区“两委”班子换届,街道打破用人界限,拓宽用人视野,培育较年轻的干部走上社区“两委”班子工作岗位。推行“一居一品”服务型党组织建设载体建设,在6 个社区开展各具特色的“六大类”主题服务项目。在街道办公楼一楼设立市民服务中心,公示所有24 项办理事项的政策依据和办理流程。2016 年,街道启动了6 个为民服务和发展专项资金项目,摸清了辖区355 家非公企业党建基层情况,开展星级服务型党组织评星晋级工作,申报四星级社区1 个,三星级2 个,二星级3 个。2017 年,制订《北京中路街道“守纪律,敢担当,有作为”作风建设活动实施方案》,查处西苑公司举报案件,分别给予3 名相关人员党内警告、党内严重警告及留党察看1 年的处分,问责2 名工作不力的社区干部。依据《金凤区街道、社区社会管理体制改革试点实施方案》要求,建立以“一委一站一居”为模式的社区管理体制,构建社区领导、社区管理服务站承载、社区居民委员会自治的新型社城市社区管理体制。2018 年,实行党建资源统筹整合,全面推行党员网格化管理。
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