对施工进度进行控制是为了保证施工进度目标的实现，因而监理工程师首先要确定施工进度总目标，并从不同角度对施工进度总目标进行层层分解，形成施工进度控制目标体系，以此作为实施进度控制的依据。

1）施工进度控制目标及其分解

保证工程项目按合同工期竣工交付使用，是工程建设施工阶段进度控制的总目标。工程项目不仅要有这个总目标，还要有各单位工程交付使用的分目标以及按承包单位、施工阶段和不同计划期划分的分目标。各目标之间相互联系，共同构成工程建设施工进度控制目标体系。其中，下级目标受上级目标的制约，下级目标保证上级目标的实现，最终保证施工进度总目标的实现。

图6.2　工程项目施工进度控制工作流程图

工程建设施工进度控制目标体系，如图6.3所示。

2）施工进度控制目标的确定

在确定施工总进度及分解目标时，还应认真考虑以下因素：

①工程建设项目总进度计划对施工工期的要求及工期定额的规定。(www.daowen.com)

②项目建设的需要。对于大型工程建设项目，应根据尽早分期分批交付使用的原则，集中力量分期分批建设，以便尽早投入使用，尽快发挥投资效益。对不同专业的配合（如土建施工与设备安装），要按照各专业的特点，合理安排土建施工与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业，明确设备工程对土建工程的要求和土建工程为设备工程提供施工条件的内容及时间。

图6.3　工程建设施工进度控制目标体系

③结合当前工程的特点，参考同类工程建设的经验来确定施工进度目标。减少确定目标的盲目性，避免在实施过程中造成进度失控。

④资金、人力、物力条件。施工进度的确定应与资金供应情况、施工现场可能投入的施工力量、物资（材料、构配件、设备）供应情况相协调。

⑤考虑外部协作条件的配合情况，包括施工过程中及项目竣工交付使用所需的水、电、气、通信、道路及其他社会服务项目的满足程序和满足时间，必须与有关项目的进度目标相协调。

⑥考虑工程项目所在地区地形、地质、水文、气象等方面的限制条件。

进度目标一经确定，就应在施工进度计划的执行过程中实行有效控制，以确保目标的实现。