建设工程投资控制是在工程建设全过程的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程项目投资的数额控制在批准的投资限额或合同规定的限额以内，以保证项目投资管理目标的实现，以求在工程项目建设中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

1）合理确定投资控制目标

建设工程投资控制是项目控制的主要内容之一，这种控制是动态的，并贯穿工程建设的始终。

建设工程投资控制必须有明确的控制目标，并且不同控制阶段的控制目标是不同的。例如，投资估算应是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标；设计概算应是技术设计和施工图设计阶段的控制目标；投资包干额应是包干单位在建设实施过程的控制目标；施工图预算或工程承包合同价是施工阶段控制建筑安装工程投资的目标。这些阶段目标相互联系、相互制约、相互补充，逐步清晰、准确，共同组成投资控制的目标系统。

建设工程项目建设周期长、问题复杂，这就要求设置控制目标时应严肃和科学，应实事求是。若目标太低，既存在浪费，又缺乏对建设者的激励作用，则目标形同虚设；若目标太高，本身留有缺口，一再努力也无法达到，则失去目标控制的效果。因此，投资控制监理工程师，应在充分论证的基础上，合理确定控制目标，对投资实施有效的控制。

2）以设计阶段为重点进行全过程控制

项目是否需要建设，预计花费多少建设费用，是在前期阶段充分论证的基础上作出的决策。而设计阶段是形成建设工程的价值，承发包与设备安装阶段是实现建设工程的价值。因此，项目投资控制的关键是项目建设决策阶段和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制投资的关键就在于设计。据有关资料显示，设计费只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%的费用对投资的影响却达75%以上。因此，监理工程师在投资控制过程中应以设计阶段的投资为控制重点。(www.daowen.com)

3）主动控制

工程建设一旦发生偏差，费用一经发生，再采取措施只能纠正已发生的偏差而不能预防偏差的发生，因而只能说是被动控制。要实现有效的控制必须以主动控制为主，在偏差出现之前，协调好工程建设项目投资、进度、质量三大目标之间的关系，预先采取措施，避免偏差或使偏差发生额最小。因此，监理工程师要协调好各方面的关系，主动控制，以实现合同所确定的投资控制目标。

4）技术与经济相结合

工程建设是一个多目标系统，实现其目标的途径是多方面的，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等方面采取措施。而其实现功能、质量、规模等要求的技术方案是多样化的，这就要求监理工程师，在满足规模要求和功能质量标准的前提下，进行技术经济分析，确定最优技术方案，使工程建设项目更加经济合理。工程建设的理论与实践证明，技术与经济相结合是最有效的投资控制手段。

由于我国现阶段建设监理的范围限于项目施工阶段的监理（根据监理规范GB/T 50319—2013相关定义），所以本章中将重点阐述这一阶段的投资控制。