1）监理规划的概念

监理规划是监理企业接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制订，经监理企业技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

2）监理规划的作用

①指导项目监理机构全面开展监理工作。建设工程监理的目的是协助业主实现建设工程的总目标。为了实现建设工程总目标，需要制订计划，建立组织机构，指导项目监理机构全面开展监理工作，这正是监理规划的基本作用。因此，监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作作出全面、系统的组织和安排。它包括确定监理工作目标，制订监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。(www.daowen.com)

②监理规划是工程建设监理主管机构对监理企业实施监督管理的重要依据。为使我国整个建设工程监理行业能够达到应有的水平，政府建设监理主管机构对建设工程监理企业要实施监督、管理和指导，对其人员素质、专业配套和建设工程监理业绩要进行核查和考评，以确认其资质和资质等级。政府建设监理主管机构在对监理企业进行考核时，应当重视对监理规划的检查，这是由于监理企业的实际水平可从监理规划及其实施中充分表现出来。

③监理规划是业主确认监理企业是否全面、认真履行监理合同的主要依据。监理规划是指导项目监理企业全面开展监理工作的指导性文件，同时也是项目监理企业如何落实业主委托监理企业所承担的各项监理服务工作、如何履行监理合同的一个说明性文件。业主能够依照监理规划来监督监理合同的履行情况。

④监理规划是监理企业内部考核的依据和重要的存档资料。从监理企业内部管理制度化、规范化、科学化的要求出发，需要对各项目监理企业（包括总监理工程师和专业监理工程师）的工作进行考核，其主要依据就是经过内部主管负责人审批的监理规划。通过考核，可以对有关监理人员的监理工作水平和能力作出客观、公正的评价，从而有利于今后在其他工程上更加合理地安排监理人员，提高监理工作效率。从建设工程监理控制的过程可知，监理规划的内容必然随着工程的进展而逐步调整、补充和完善。它在一定程度上真实地反映了一个建设工程监理工作的全貌，是监理工作过程的记录。因此，它是工程监理企业的重要存档资料。