理论教育 建设工程监理,法律责任和规范

建设工程监理,法律责任和规范

时间:2023-08-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:1)违反法律法规的行为现行法律法规对监理工程师的法律责任专门作了具体规定。这些法律责任包括刑事责任、民事责任及行政责任。造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。其连带责任的基础是监理企业与监理工程师签订的聘用协议或责任保证书,或监理企业法定代表人对监理工程师签发的授权委托书。一般来说,授权委托书应包含职权范围和相应责任条款。

建设工程监理,法律责任和规范

监理工程师的法律责任建立在法律法规和委托监理合同的基础上。因而,监理工程师法律责任的表现行为主要有两方面:一方面是违反法律法规的行为;另一方面是违反合同约定的行为。

1)违反法律法规的行为

现行法律法规对监理工程师的法律责任专门作了具体规定。这些法律责任包括刑事责任、民事责任及行政责任。例如:

《中华人民共和国刑法》第一百三十七条规定,建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处5~10年以下有期徒刑,并处罚金。

《中华人民共和国建筑法》第六十八条规定,在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任……第六十九条规定,工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量……造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(www.daowen.com)

《建设工程质量管理条例》第三十六条规定,建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任。第七十四条规定,建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。

2)违约行为

监理工程师一般主要受聘于工程监理企业,从事工程监理业务。工程监理企业是订立委托监理合同的当事人,是法定意义的合同主体。但委托监理合同在具体履行时,是由监理工程师代表监理企业来实现的。因此,如果监理工程师出现工作过失,违反了合同约定,其行为将被视为监理企业违约,由监理企业承担相应的违约责任。当然,监理企业在承担违约赔偿责任后,有权在企业内部向有相应过失行为的监理工程师索赔部分损失。所以,由监理工程师个人过失引发的合同违约行为,监理工程师应当与监理企业承担一定的连带责任。其连带责任的基础是监理企业与监理工程师签订的聘用协议或责任保证书,或监理企业法定代表人对监理工程师签发的授权委托书。一般来说,授权委托书应包含职权范围和相应责任条款。

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