如前所述，关于高等教育的改革和发展伴随着经济社会发展从未停止过，并不断适应服务于经济社会发展。全面深化改革既包含了高等教育领域的综合改革，也是全面推动高等教育综合改革的有利契机。2013年初，教育部印发了《关于2013年深化教育领域综合改革的意见》；2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》又再次强调和部署了包括高等教育在内的教育领域综合改革。当然，在这一有利的制度大环境背后，全面深化改革也给高等教育综合改革提出新的要求，并呈现出新的特点。

（一）高等教育综合改革应贯彻、融入、服务全面深化改革

要把高等教育综合改革置于全面深化改革的总目标中去理解，按照全面深化改革的要求，遵循高等教育发展规律，严格贯彻全面深化改革对高等教育提出的具体要求，赋予其更全面、深刻、综合的内涵。全面深化改革背景下的高等教育综合改革不是“打补丁式”“换汤不换药式”、单一领域的改革，而是要融入国家全面深化改革的浪潮之中，必须站在全局的战略位置来全面推进高等教育综合改革。全面推进高等教育综合改革要求把改革的顶层设计、方式方法、推进过程、价值成效等更好地融入全面深化改革整体和全局之中，不仅不“拖后腿”，还要做表率。不仅要在教育领域做表率，还要成为社会各个领域的榜样和示范，成为推动全面深化改革的重要组成。全面推进高等教育综合改革要通过自身改革更好地服务全面深化改革大局，以人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等入手，服务于全面建成小康社会。总之，要杜绝以孤立、本位的眼光推进高等教育综合改革的片面思想，代之以全面深化的改革思维引领推进高等教育综合改革。

（二）高等教育综合改革应在深化、综合的基础上兼顾全面(www.daowen.com)

高等教育综合改革的提出是我国高等教育面临的形势所决定的。高等教育大众化发展以来，规模和数量的发展使我们成为高等教育大国，但面对经济社会发展对提高人才质量的迫切要求、人民群众对“上好学”的呼声不断、优质高等教育资源供给不足、高等教育国际竞争力不强等形势，推进高等教育综合改革成为社会共识和对高等教育发展的期待。高等教育综合改革是对我国现阶段高等教育改革特征的概括，而非改革内容的描述。推进高等教育综合改革重在深化，关键在综合。深化是对度的衡量，是对原有改革理念、内容、方式、成效等方面力度的强化与拓展，体现了坚决性和艰巨性。综合是关键一招，高等教育要实现从大国到强国的转变、从数量到质量的提升，靠的不是就某一方面或者某几个领域的片面改革，而需要从综合思维入手，采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式，在高等教育发展的关键领域采取综合的方式，深化综合的改革，取得综合的成效。在全面深化改革的新形势下，高等教育综合改革还必须兼顾“全面”，即全面推进综合改革。从内容上看，高等教育综合改革应兼顾更加全面的内容，各个方面都应纳入；但在改革推进的过程中，切忌全面开花、平均用力，而是应该选择重点难题突破，持续推进，通过核心、关键的环节带动全面、全方位的改革。从形式上看，兼顾全面要多管齐下，善于吸纳转化国际高等教育改革发展的先进经验，敢于借鉴运用其他领域改革对高等教育发展的启示，敢于尝试信息化时代带来的新事物，为我所用。从对象上看，不仅要涉及各级高等教育主管部门，还要囊括不同层次不同种类高校，甚至一些与高等教育发展相关的社会机构。从成效上看，既要关注改革中关键核心环节的成效，也要兼顾高等教育发展各个领域、环节改革取得的成绩。

（三）高等教育综合改革应在协同、创新中凸显价值依归

在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于“全面深化改革的指导思想”明确提到，要“坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进”“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。当前，无论是高等教育要适应经济发展新常态、应对日渐激烈的国际竞争，还是在建设高等教育强国进程中，都需要以全面提升创新能力作为核心，以协同推进为突破口。在全面深化改革的大局中，全面推进高等教育综合改革还要凸显其根本的价值依归，这往往也是在改革中为了片面追求效益而容易忽略的问题。全面推进高等教育综合改革的价值依归就是在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中充分体现最广大人民的根本利益，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，充分体现中国特色高等教育发展道路的优越性。